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台无奈从文莱撤“代表处”


http://www.sina.com.cn 2006年03月21日23:55 环球时报

  台湾“外交部”于3月17日上午宣布,即日起关闭“驻文莱代表处”,业务暂由“驻马来西亚代表处”兼管。这是台当局自今年元月初宣布关闭驻“白俄罗斯代表处”后,关闭的第二个“驻外馆处”。

  国际严守“一中”原则

  据《联合报》报道,台“外交部”在声明中解释关闭理由时虽冠冕堂皇地称是“为了有效整合资源,提升外交效益”,但也不得不表示,文莱秉承“一中”政策,自互设“代表处”以来,台、文双方交往裹足不前。双方经贸、农渔业、旅游、学术、侨务等“实质关系”进展极为有限。多年来双方官员互访及民间交流几呈停滞状态,远不及台湾与东南亚地区其他国家关系密切。

  台文双方的交往其实已有时日,1978年6月,台当局以私人公司方式在文莱设立“驻文莱远东贸易文化中心”,处理双方政经、贸易、文化、领务及侨务等工作,1996年7月起正式定名为“驻文莱台北经济文化办事处”。而文莱方面在1996年以文莱皇家航空公司经理名义在台派驻一名签证官,2002年10月正式在台设立“驻台文莱贸易旅游代表处”。但据台“外交部”称,文莱自1991年与中国大陆建交后,便严格遵守一个中国政策,对台各项请求都以“东南亚集体意见”为回复,并禁止政府官员与台进行任何官方往来。

  事实上,台当局面临国际社会严守一个中国原则的现实,多年来虽然一直推动各种形式的“弹性外交”、“务实外交”,但一直没有什么效果,即使能在外国设立“经济代表处”,也常被台“外交”部门列为重要成绩。到今年初,台驻外“使领馆”、“代表处”、“办事处”等共有123个,这些机构全靠庞大的资金支持。其中,“使领馆”为正式“外交”机构,目前,台共在25个有“正式邦交关系”的国家设有此类机构。而“代表处”与“办事处”则在无“邦交”国,虽被台当局吹为“地下使领馆”,但主要负责民间交流事务。

  台“外交空间”日益缩小

  由于最近岛内各政党忙于上街游行,接着又有“3·19枪击案”被重新炒热等诸多事件接连发生,再加上今年以来台已有关闭“驻白俄罗斯代表处”的先例,因此,对于此次台当局宣布关闭“驻文莱代表处”一事,岛内各界及媒体似乎并不关注。不过,对于台当局今年以来连续主动宣布关闭“驻外代表处”一事倒是值得思考。

  自陈水扁上台以来,台当局忙于拼“台独”,岛内经济严重衰退,使得台当局用于拼“外交”的钱再没有以前那样宽裕。因此,台当局开始重新思考“外交”策略,去年更是推出所谓“荣邦专案”,即将钱主要用在有助于提升台“实质外交地位”的国家与地区,而欠发达的非洲、地中海地区及太平洋岛国都是重点;或者“集中资源重点发展必须加强交流的国家和地区”,最近台当局还动用4亿元新台币的巨资为瑙鲁支付国际劳务费用。与之配套,则是对那些无法提升台“实质外交”关系的“代表处”进行整合。自去年底开始,台“外交部”便已多次开会研究,并先后关闭驻“白俄罗斯代表处”和“驻文莱代表处”。

  “代表处”还要再关

  另据台“外交部长”黄志芳本月早些时候在“立法院”接受质询时透露,台“驻南非约翰内斯堡办事处”也在关闭“代表处”的规划之列,但因内部存在不少反对意见,黄志芳已请“行政院”暂缓核定,重新考虑。但可肯定,随着国际社会对“一个中国”原则理解的进一步深入,以及台经济的进一步衰退,台当局被迫关闭“驻外代表处”的动作今后还会发生。▲

  《环球时报》(2006年03月20日第十版)


本报特约记者 王远

爱问(iAsk.com)

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