几天前，记者在安庆市采访时，获得这样一则新闻：该市公安局交警支队一大队一改过去处理道路交通事故的办法，作出新的规定：除个案外，一律不得收取事故处理押金；事故处理一次调解不成，则终结调解；当事人各方在接到事故认定后的10个工作日内，若没有全部向公安机关书面申请调解的，一律不受理调解。此举终结了道路交通事故处理必须经公安机关两次调解后，才能到法院起诉的传统处理方法。
公安机关为什么作出这项决定？据该大队大队长王晓勤介绍，去年10月，安庆市公安机关进行轮岗交流，他上任到这个岗位，发现一个现象：处理道路交通事故的民警成天忙于接待、忙于协调、忙于为受害方催款，有的民警调岗时，手头上竟有七八十起道路交通事故案件没有结案。这些迟迟未结的案件，几乎全部是出于替受害方着想，为给受害方多争取一些赔偿，多次达不成调解协议而形成的。他们实现新的处理办法5个月来，共受理道路交通事故案件810起，除法律规定的30多起案件未能结案外，其余的全部按时结案。而且公安机关认定的结果全部被人民法院采信。
王晓勤认为，他们现在的处理方法体现了执法新理念。首先，体现了依法执法。《中华人民共和国道路交通安全法》第74条规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。其次，强调了公安机关的职能。作为执法部门，公安机关应按要求履行一定的行政调解职责，但是民事赔偿责任和事故责任的认定是不同的范畴，就像刑警不能花大量精力进行民事调解一样，交警也不能被民事调解牵制太多的精力，而应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，把主要精力放在交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论上，及时制作交通事故认定书，有效地提供证据。再次，促进公平公正。在行政调解中，出于对受害方的同情，调解中往往会不自觉地为受害方讨取最大化利益，这必然使事故其他方利益受损。如果经过法院的审理，当事各方意见能在法庭上得到充分阐述，事故的民事赔偿可能会更加合理。
业内和法律界人士如何看待这一变化呢？省交警总队长赵强认为，安庆交警的做法体现的是规范执法。交通事故调解的结果和调解人的素质、能力有较大关系，调解结果常常带有主观色彩。而且，事故案件调解结果常常出现反复，因为这样的结果不具备法律效力。把事故案件移交法庭，用法律尺度来裁量赔偿结果，不仅使当事人有法律保障，还可以使结果的公正有可靠保证；同时，有效地解放了警力。
省律师协会秘书长倪永生认为，安庆交警处理交通事故的办法是依法行政的体现，这样的做法提高了交警部门的工作效率，并在客观上保证了处理结果的公平。但从行政调解转入司法调解后，当事人必然要进入司法程序，这一流程使得司法处理的效率不一定比行政处理的效率高。对当事人而言，处理结果的绝对公平和处理结果效率与公平的平衡哪个更重要，值得深思。
