风劲好扬帆

　　时光进入2006年，开放型经济已经取得累累硕果的赣鄱大地上，新一轮大开放的春潮正激情奔涌。

　　在丰城、在玉山、在贵溪……从主管官员繁忙的招商安排上、从一座座迅速崛起的厂房中，记者仿佛置身于高速行进的列车，体味着不可阻挡的前进势头。

　　在更新的起点上扩大开放，在更高的目标下促进发展。产业招商、以商招商、环境招商……务实高效的招商手法、和谐创新的招商理念，把江西招商引资的质量和效益推向了更高的水平，也为开放型经济的可持续发展注入了不竭动力。

　　搭建向世界推介江西的平台，政府在更高层面上树立起江西人开放、自信的形象。

　　上下齐心，和衷共济，江西开放型经济一派盎然生机。

　　发挥比较优势，开展产业招商——特色产业集群构筑经济重要增长极

　　在梨温高速公路玉山入口处，多家轴承企业联合制作的广告牌格外醒目；在县城旁千亩轴承工业小区内，一幢幢标准厂房排列有序，连片的轴承企业群蔚为壮观。

　　这是玉山依靠传统产业优势开展产业招商形成的崭新局面。

　　10多年前，玉山曾是我省第二大轴承生产基地。1996年，国有玉山轴承厂停产后，一批能人纷纷开办起自己的小企业。

　　随着民营轴承业的兴盛，玉山县意识到，要进一步做大做强轴承产业，必须迅速提高产业的关联度，降低生产成本，打造一艘能抗住大风大浪的“轴承航母”。

　　依托玉山轴承的知名度，产业招商取得累累硕果。仅2005年，就有5家浙江客商投资的精密轴承加工企业落户玉山。尤其是永达轴承锻造有限公司生产的轴承产品最初锻件，解决了钢圈原料从外地购入、成本高昂的难题。玉山轴承业悄然“转型”，一个分工协作、上下关联的轴承生产产业链已轮廓初现。如今，全县已拥有48家民营轴承企业，年总产量达2941万套，占全省的80％以上；年销售收入超亿元，占全省的90％左右。

　　立足优势产业，在比较优势中确定产业发展方向，通过实施“资源优势——产业优势——竞争优势——经济优势”的产业招商规划，我省工业园区项目集群、产业集聚效应日益明显，一批特色优势产业在各地逐渐形成。

　　——南昌经济技术开发区以奥克斯、LCOS等为主要标志，正在形成家电优势产业群；以晶湛科技、富昌科技、旺尔康科技等为代表，大型集成电路配套高新产业已初具规模。

　　——九江星火高新技术产业开发区依托全国最大的有机硅厂家蓝星星火化工厂，吸引广东、浙江、江苏众多企业入驻，形成有机硅产业链，有望成为亚洲第一、世界第三的有机硅生产基地。

　　——宜春袁州医药工业园、樟树工业园抓住国家强制医药企业进行GMP改造的政策机遇，利用已有的医药工业基础和丰富的中药材资源，引进几十家医药企业，迅速形成了医药产业的集聚优势。

　　……

　　突出特色的产业招商，不仅有效避免了各地争项目、争资源的恶性竞争，提高了招商引资的质量和效益，更为我省开放型经济插上了腾飞的翅膀。到2005年底，全省工业园区实现增加值453亿元，比2001年增长了9．1倍；实现销售收入1520亿元，比2001年增长9．4倍，园区经济已成为全省经济的重要增长极。

　　环境友好，资源节约——开放型经济谋求可持续发展

　　丰城人对待招商引资有独到见解：为了吸引客商，千方百计以诚待人，但在环境保护上，绝不“贱卖门票”。

　　2005年5月，福建一投资商带着一个投资8000万元的面纸巾项目来到丰城。面对这样一个年利税超千万元的大项目，该市的决策者不由得怦然心动。然而，经过严格的环评测试发现，项目生产工艺虽然符合国家产业政策，但仍然存在水体污染隐患。尽管企业表示，开工后可以再上污水处理项目，但考虑到下游几百万人的饮水安全，丰城忍痛割爱婉拒了这一项目。

　　坚持科学发展观，丰城人理性地作出了正确的抉择。在创造繁荣、富庶的同时，也为子孙后代留下一方净土。去年，全市累计拒绝不符合国家产业政策的项目23个，引导企业投入资金1．8亿元用于环保技改。

　　既要金山银山，更要绿水青山。古老的江西渴求发展，但加快发展绝不能以牺牲生态环境为代价，绝不能为图一时的发展而将遗憾留给历史。省委、省政府已明确要求：在项目选择上，必须坚决做到“三个坚决不搞”；在工业园区建设上，环保设施建设必须同项目建设一道做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收投入运行）。

　　在全省首个作环境评估的工业园——贵溪工业园内，企业分类、产业分类，并根据地形地貌规划出4个微型公园，绿化面积达42％。工业园实行“环保第一审批权”制度，对入园的新、拆、改、建项目严格执行环境评估制度，定期进行环保监测，鼓励和引导企业实行ISO14000环境管理体系认证。至今，已有10多家企业因资源消耗大、环保不达标而高挂“免进牌”。

　　创新开放型经济发展模式，坚持走资源节约型、环境友好型的可持续发展之路，江西人正一往无前。

　　搭建招商平台，树立崭新形象——开放的江西力求实现新跨越

　　去年9月，风景如画的庐山迎来了2005年赣台经贸合作洽谈会。这届空前规模的盛会，迎来了1170多名台商，其中有20位台湾“百大”的董事长或总经理，110多名台湾上市、上柜公司的老总和台协会长。洽谈会签约68个项目，合同金额达7．5亿美元，其中1000万美元以上的项目24个，3000万美元以上的项目有7个。

　　一个月后，来自38个国家和地区的知名陶瓷企业、国内十大产瓷区、九大名窑的600多家陶瓷生产企业，以及1．6万多陶瓷采购商和购物者又汇集瓷都景德镇，参加2005年景德镇国际陶瓷博览会。这届瓷博会，招商引资签约项目28个，引进外资7725万美元，引进内资23．42亿元，成功实现了“交易型”盛会的目标。

　　近年来，我省不仅充分利用好厦洽会、“9＋2”泛珠三角区域经贸合作洽谈会等国家级的重要招商引资平台，开展有针对性地招商引资，而且积极搭建赣台经贸合作研讨会、景德镇国际陶瓷博览会、中国“五会”经贸恳谈会、红色旅游博览会等招商平台，开展有影响、有成效的重大招商引资活动，成效斐然。

　　今年我省重大招商引资活动更是好戏连台：在北京举办日资企业投资江西项目说明会；在新加坡、菲律宾举办招商引资推介会；在香港举行江西（香港）招商引资推介会；在西欧、日韩举行专项招商引资会……

　　政府搭台，企业唱戏。一个接一个的洽谈会、展示会、博览会，不仅向海内外宾朋展现了江西开放的崭新形象，更为江西企业赢得了参与国际经济大循环的难得机遇。

　　展望“十一五”，发展目标令人激情澎湃：我省实际利用外资总量将比“十五”翻番，2010年达到39亿美元，5年累计完成160亿美元；引进合同外资1000万美元以上的重大项目实际投资，占全省实际利用外资的比重达到35％以上，比“十五”期间提高12个百分点；到2010年，力争20个工业园区销售收入超百亿元。

　　风劲好扬帆。新一轮大开放的号角已经吹响，江西开放型经济这艘巨轮正迎着朝阳，破浪前行……

　　观点

　　罗来武（江西师大副校长、博士生导师、教授）：在大开放战略的强力推动下，江西已连续数年在开放型经济方面走在全国前列，引资数量居中部省份之首。但是，地区发展的竞争也随之越来越激烈，当前的地区发展格局是全面开花，即东部率先、西部开发、中部崛起、东北振兴，特别是中部地区的其他省份，是江西竞争外来资本和产业的强劲“对手”。在这种竞争局势中，江西要赢得更多的资本和产业，必须实现开放型经济模式的升级。近年来，省委、省政府通过强化投资环境、招商引资方式升级、推进产业集聚、改善政务环境、降低营商成本等措施，使开放型经济的基础越来越坚实，开放型经济对地区发展的贡献越来越大。

　　开放型经济和内生型经济必须并举。虽然开放型经济对江西发展的贡献很大，但是江西要实现经济的可持续快速发展，必须内外并举，既学习广东和苏州的外向型模式，更要学习浙江的内源发展模式。学习浙江的内源发展模式，就是培育地方商业文化，激发本土创业，使更多的江西人能够创业和创成业。去年，省委、省政府作出了关于推进全民创业的决定，全民创业的浪潮正在蓬勃兴起。在内外两种力量的推动下，江西经济将保持良好的发展势头，呈现更快更好的发展态势，向着中部崛起的目标迈进。（本报记者胡勇飞 何宝庆）