从战略高度扩大对外开放 用大开放促进新发展新跨越——省委常委会研究部署进一步扩大对外开放工作：省委书记张宝顺主持会议并讲话

　　本报3月21日讯今天上午，省委召开常委会议，研究部署全省对外开放工作，讨论省委、省政府即将出台的关于进一步扩大对外开放的决定。省委书记张宝顺主持会议并讲话。

　　会议听取了有关方面的汇报，进行了认真深入的讨论。会议认为，在实施“十一五”规划的关键时期，以省委、省政府名义作出关于进一步扩大对外开放的决定，十分必要，也十分及时。《决定》（讨论稿） 全面贯彻了党的十六届五中全会和省委八届七次全会精神

　　会议指出，开放不足是制约我省发展的一个主要因素，进一步扩大对外开放是推进我省经济社会又快又好发展和跨越式发展的重大战略举措。要坚持以科学发展观为指导，正确分析和把握面临的新形势、新机遇，增强扩大开放的责任感和紧迫感，实现扩大开放的新突破，以开放促改革、促发展。

　　会议指出，“十一五”时期我省对外开放工作的目标是，招商引资有突破性的大进展，进出口结构得到明显优化，重点产业引进消化吸收国际先进技术的力度显著加大，开发区和重点园区对全省经济的带动作用明显增强，区域经济合作迈出较大步伐，科学、教育、文化、卫生等领域的国际交流与合作进一步加强。会议强调，要加强政府诚信建设，深化行政审批制度改革，提高行政服务水平和效率，进一步完善交通通信等基础设施，努力改善投资环境；把招商引资作为扩大对外开放的中心环节，全面开放投资领域，特别是把煤化工、装备制造、新型材料、旅游文化和高新技术产业、服务业、特色农业及农产品加工业以及基础设施、社会事业等产业和领域作为招商引资的重点，将招商引资与产业结构调整、国企改革、壮大民营经济相结合，创新招商引资方式，加强招商引资载体建设，加大招商引资的财政支持力度，力求招商引资取得突破性进展；进一步优化进出口结构，重点支持关键技术设备的进口，扶持优势和潜力产品出口，积极发展服务贸易，加快实施“走出去”战略，切实转变对外贸易增长方式；加强与长三角、珠三角、环渤海经济区以及中部地区、周边省份、西部地区和沿海经济带的经济合作，建立高层互访机制、部门沟通联络机制和企业互动机制，积极开展国际经济技术合作与交流，进一步加强区域合作与国际交流；建立推进对外开放的强有力的组织机构，建立健全有关的工作制度，努力培养高素质、有开放意识的干部队伍。

　　张宝顺强调，对外开放关系山西的长远发展，又是一项紧迫的任务，全省上下要在三个方面进一步统一思想、做好工作、取得实效。一是要把对外开放作为山西实现新发展新跨越的重大战略加以部署、扎实推进。改革开放是富民强国的必由之路，也是最鲜明的时代特征和时代精神。我们已经取得的成就都是坚持改革开放带来的，存在的问题也必须通过改革开放来解决。山西开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。

　　必须坚定不移地坚持改革开放的基本国策，进一步加大对外开放的力度，全方位、宽领域、多层次推进对内对外开放，为实现又快又好发展和跨越式发展注入活力、增添动力，用大开放促进全省的新发展新跨越。二是要从观念、体制、政策、环境等方面全方位扩大对外开放。把优化投资环境作为亲商安商的重要举措，重点搞好法制环境、信用环境、服务环境、社会环境建设；把引进海内外战略合作伙伴和加强区域合作作为对外开放的战略重点，把扩大开放的实际效果体现到利用外资上、落实到具体项目上，更多地引进资金、技术、项目和人才，促进我省新的支柱产业和优势产业的形成；把开发建设作为对外开放的重要载体，科学规划，完善政策，加强扶持，充分发挥开发区的集聚，孵化和带动效应。要进一步加强基础设施建设，促进生态环境的改善，为促进人流、物流、资金流、信息流创造条件。要将招商引资与产业政策相衔接，与做好资源环境生态工作相结合，不断提高利用外资的质量。要巩固和拓展我省对外开放和交流的平台，树立新形象，增强吸引力。三是要加强领导，广泛动员，形成全省上下齐心协力抓开放、促开放的局面。各级党委、政府要加强组织领导，及时研究解决对外开放面临的问题，制定完善考核评价体系；各部门、各单位要围绕扩大开放的大局履行职责、做好工作，自觉清理不合时宜的积弊积习和影响扩大开放的政策措施；加强宣传舆论工作，营造对外开放的良好社会氛围。各级领导干部要带头解放思想，加强学习，增强本领，特别要认真学习市场经济知识，掌握国际通行规则，提高领导对外开放的能力。总之，要以更加开放的眼界、更加宽广的胸怀、更加务实的作风，把我省对外开放工作提高到一个新水平。

　　（本报记者）

　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)