教育部加大治本力度

　　加大投入规范收费加大治本力度

　　切实加大政府对教育的投入，规范学校收费行为……教育部21日举行的新闻发布会提出了2006年治理教育乱收费工作的主要任务和措施。中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰说，治理教育乱收费，前3年对“治标”下的功夫比较大，从2006年开始，“治本”的力度明显加大。

　　据介绍，2006年治理教育乱收费工作的主要任务是：确保国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的决定落实到位，严格规范农村中小学收费行为；坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为；严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策；实施高校招生“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费；加强中小学教辅材料管理，遏制教辅材料过多过滥状况；全面清理学校收费项目和标准，规范学校收费行为。

　　她强调，今年，西部地区农村义务教育经费保障机制改革实行后的地方，不准一边免费一边又乱收费；要对各级各类学校收费项目进行全面清理，各级各类学校收费标准要在当地政府网站上向群众公布，做到完全公开透明。凡是未经公示的收费项目都视为乱收费；对改制学校“先关门、后清理”，从今年1月1日起不准再审批新的改制学校。

　　4类教育乱收费均要坚决制止

　　21日在教育部举行的新闻发布会上，中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰把教育乱收费分为4种类型：“生存型”“发展型”“趋利型”“转嫁型”。她说，无论哪种类型的乱收费都是错误的，必须旗帜鲜明地反对、坚决加以制止。

　　田淑兰说，“生存型”乱收费主要发生在贫困地区的农村中小学和城市薄弱学校；“发展型”乱收费是学校发展到一定程度以后，受到经费等方面的制约，在没有得到批准的情况下收取了费用；“转嫁型”乱收费，体现为基层政府向学校乱摊派，学校将其转嫁到学生身上，也有一些政府部门通过学校对学生乱收费。近年来国家审计署对50个县的审计报告表明，60％的违规收费由政府行为引发，40％是学校自身引发的。

　　据田淑兰介绍，“趋利型”乱收费，是在教育的公益性和市场的功利性发生冲突的时候，在有的校长或领导教育思想不够端正的情况下出现的，特别是在市场经济行为不规范、法制不健全的条件下，这方面的问题尤其需要引起高度重视。有的地方行政部门也以“结构性工资”为名，默许了一些学校的不规范收费行为，用于解决所谓“结构性工资”的补贴部分。她说：“这种做法是很危险的，它把收费和教师的福利待遇、切身利益联系起来，甚至会导致腐败。”

　　择校收费有偿补课教育乱收费花样多

　　义务教育阶段择校问题突出，有偿补课现象较为普遍，教辅资料过多过滥，服务性收费、代办性收费不规范———教育部监察局局长刘金平21日在教育部举行的新闻发布会上说，目前治理教育乱收费工作仍面临一些突出问题。

　　据刘金平介绍，在义务教育阶段，还有部分学校招收择校生违规收费，一些地方以体制改革为名搞“校中校”等，实行乱收费；受升学压力影响，部分学校为追求升学率或应学生家长要求对毕业班实行有偿补课，部分学校或老师为迎合社会需要，开办各种“特长班”“兴趣班”进行收费补课；学校管理不力，滥订教辅资料，致使学生购买多套、多版本教辅资料。一些教辅材料价高质次，损害学生利益；有的学校对教学活动中出现的一些服务和代办事项，不遵循自愿原则，统一向学生提供服务和收费。

　　公办高中招收择校生比例最高不得超过30％

　　记者21日从教育部举行的新闻发布会上获悉，2006年公办高中招收择校生要以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30％，比例低于此标准的不准提高。

　　据教育部监察局局长刘金平介绍，教育部2006年将继续巩固完善公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，力争逐年有所降低；要切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示；不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。（综合新华社北京3月21日电）