专家解析南京城市综合竞争力

　　晨报讯 日前，2006年《城市竞争力蓝皮书》出炉，在中国200个城市的综合竞争力排行中，南京首次跌出前20位，在多个分类指标中也无缘20强，这一排名引起了各方关注和争议。记者就此采访了南京市社科院院长叶南客研究员，探究这次南京“滑坡”的原因。

　　评选范围扩大多个城市排名整体后移

　　在去年的《城市竞争力蓝皮书》中，南京的城市综合竞争力排名16位，今年怎么一下子掉到20以外？不少市民纳闷南京这几年怎么在城市排行榜上“渐行渐远”。“港澳台地区城市的加入，造成了多个城市排名的整体性后移。”叶南客院长解释道，这样一来评选的对象扩大了，而港澳台地区的城市竞争力强劲，所以排名的下滑也就在所难免，比如苏州也从去年的第7位退到了第13位。同时，这个排行榜的指标体系也发生了变化，增加了一些新的指标因素，比如城乡协调度和市场竞争以及创新环境，而这些指标恰恰是南京的弱项。

　　调查抽样方式不够科学

　　叶南客院长还指出，这个排名选取调查对象的方法具有不科学性，由于其采用的是在各个城市抽样问卷调查的方式，而调查对象和去年的不一样，各个城市间也不一样，这样一来得出的结论就不太有可比性。

　　目前各种城市竞争力排名很多，得出的结论往往大相径庭，让很多人看了莫衷一是。

　　叶南客院长表示，现在就城市的综合竞争力搞排名的就不下5家，作为研究城市发展的专家，叶院长表示通过自己的研究和考察，比较可信的还是国家统计局发布的排名，其排名采用的都是客观的数据，比如人均GDP、人均住房面积、研发投入比重等等，这样以客观指标来排名，在时间上和城市之间都更具有可比性，而其他的许多排名，一些指标比较主观，得出的结果是各执一词，虽具有可供参考的价值，但都是一家之言。

　　南京在环境、管理和制度上有“软肋”

　　除了对这个排名的科学性提出疑问外，叶南客研究员同时表示，在这个排名中南京的滑坡也在一定程度上揭示了自身有待努力的方向，由于南京的城乡二元结构明显，在城乡协调度这个指标上吃亏不少，而在环境竞争力上，由于是重化工业城市，南京的环境承载力自然比不上杭州、苏锡常等轻工业城市。

　　针对去年的《城市竞争力蓝皮书》，叶南客研究员率领的课题组完成了一份《南京市城市综合竞争力和综合实力现状、趋势和战略对策分析》，分析南京的优势和劣势。报告认为，南京的硬竞争力优势较明显，无论是在“长三角”还是在全国15个副省级城市中，南京在人才、资本、科技、基础设施、区位竞争力等几项硬竞争力指标上的排名都处在前列，但软竞争力相对较弱，在制度竞争力、管理竞争力等软竞争力方面，在全国15个副省级城市中，南京与沿海开放城市相比处于劣势。在“长三角”地区，除文化竞争力尚占有一定的优势外，整体上处于劣势。

　　近年来，南京在城市综合实力排名中不尽如人意。此前发布的《南京市经济社会发展蓝皮书2005》一书分析指出，南京市区强、郊区弱的城乡二元结构突出，社会发展方面存在的问题是城市综合实力中的短腿。

　　具体表现在南京市人均可支配收入增速相对缓慢，在住房、医疗、服务等方面优势并不明显、近年房价的攀升抑制了市民改善住房的能力、社会总体保障水平提高不快水平较低。但从总体看来南京的城市发展潜力很大，具备起飞的后劲。

　　作者：仇惠栋/来源：南京晨报