政协提案办理凸显“广州经验”

　　核心提示

　　广州市政协十届三次会议以来共征集提案546件，经审查立案的有442件，截至去年11月底，442件提案已全部办理完毕，办复率100％。其中，由广州市政府系统承办404件，是提案办理的“大户”。2005年7月29日和12月6日的《人民政协报》在头版头条发表长文，专门报道了政协提案办理中的“广州经验”，在政协系统产生了广泛而深远的影响，很多兄弟

　　记者王洪伟通讯员彭宇

　　广州市委、市政府领导十分关心政协提案的办理工作。市长张广宁在百忙工作中，多次过问政协提案的办理和落实情况，高度重视政协提案的办理，还召开市政府常务会议专题研究提案办理工作，提出了“高度重视、高效办理、高质完成”的要求。

　　市政府专门制定和下发了有关办理政协提案的《工作细则》，从原来对提案的简单的办理回复，转变为通过对提案的分析办理，提出供领导层工作决策的建议。还提出了许多具体要求，比如对列入计划解决的问题，要把解决问题的计划和时间讲清楚；对列入规划逐步解决的问题，要把目前存在的困难和解决问题的规划与思路讲清楚。

　　去年12月15日，市政协主席朱振中在听取了市政府有关提案办理工作的通报，和市政协提案委员会关于提案办理情况的汇报后，高度评价了市政府系统办理政协提案的做法，高兴地说：“这些具体做法，既是特色，又是创新，也是经验。”

　　市政府系统“沟通协商”办理政协提案，打破了原先提案办理过程中只见文书、不见人的提案办理方式，由“文来文往”到“人来人往”，开创了广州政协提案办理工作的新局面。市政府提出了“四个必须见面”：列入重点办理的提案必须见面沟通、多年提出的“老大难”问题必须见面沟通、社会关注的热点问题必须见面沟通、政协委员对办理答复反馈不满意的必须见面沟通。

　　市政府办公厅向每位市政协委员寄送了《广州市政府系统办理政协提案人员联系卡》、《广州市政府系统承办政协提案情况一览表》，将各承办单位和每件提案的分管领导、部门负责人和经办人员的名单和联系方式都详细提供给委员，方便提案者了解提案办理情况，参与提案办理。

　　去年，市国土房管局专门召开提案分析会议，将提案反映的问题和建议综合归纳，作为下一阶段改进工作的方向，并明确要求该局主办的20多件提案都必须逐一与提案者沟通，在达到理解、形成共识后再正式答复提案者。市交委集中有关公交车对残疾人、老年人、中小学生实行优惠和关于公交线路站点设置的提案，两次主动召开座谈会，会同有关部门与委员们面对面沟通，就公交票价和线路站点问题与委员们进行协商。通过与委员们的沟通，政府部门既开阔了解决问题的思路，又可通过委员向群众宣传政府部门的努力，减轻开展工作的阻力，尝到了沟通的甜头。

　　多次参加提案办理座谈会的市九三学社副主委、政协委员梅杰夫说：“像这样把沟通作为政治协商的一种具体形式，体现了协商在提案办理之前、答复之前、落实之前。”

　　市政协主席朱振中在总结去年提案办理工作时，以“三有一好”、“三满意”表示赞许：“三有”就是提案工作有新进步、有新提高、有新亮点；“一好”就是提案工作的效果好，成效比较显著；“三满意”，即绝大多数提案者对提案办理答复表示满意或基本满意，承办部门对自身办理提案工作满意，对涉及群众利益的提案办理的实效满意。