●生存支持系统指数排第16位●环境支持系统指数排第23位●区域生态水平排到第21位●区域环境水平排到第29位 辽宁知难而进建生态省　

　　本报记者 丁冬

　　在《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，辽宁提出了一个大胆的构想:建设生态省，到2010年初步形成生态省建设的机制和框架。辽宁省省长张文岳表示，要把创建生态省作为落实科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要途径和工作载体，通过生态省建设，在全省建立起生态经济体系、生态环境体系、生态人居体系、

　　海南建生态省、东部沿海一些省份建生态省，对此，人们没有异议，因为他们的经济结构调整正向更高层次发展，还有依山傍海、自然资源丰厚等先天条件。如今，辽宁要建生态省，确令人们在惊讶之余，敬佩其勇气和魄力。在全国31个省、自治区和直辖市中，辽宁的可持续发展基础条件的生存支持系统指数排第16位，作为限制条件的环境支持系统指数排第23位，区域生态水平排到第21位，区域环境水平排到第29位，这均说明辽宁的资源与环境的支持与承载能力非常脆弱，已成为影响和制约辽宁经济与社会可持续发展的瓶颈……近年来，辽宁加大了对环境污染的治理力度，本溪已摘掉“卫星上看不见的城市”帽子，沈阳也走出了“世界10大污染城市”的怪圈。

　　长期以来，辽宁一直致力于解决困扰发展的体制性、机制性和结构性矛盾，可仍见效不大。尤其是产业和产品结构的不合理，高投入、高消耗、低产出、低附加值的问题还很突出，直接影响到企业的效益和地方财力的增加。据了解，辽宁目前万元生产总值的综合能耗，高于全国平均水平的20％；同时，又是一个水资源严重短缺及原油、煤炭大量调入的省份，每年调进的能源竟占能耗总量的50％；而且，全省的环境污染十分严峻。“十一五”期间，辽宁的总体目标是基本实现振兴辽宁老工业基地，这是中央对辽宁的要求，也充分体现了辽宁今后的质量和效益的统一，即必须通过转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路。

　　辽宁省省长张文岳表示，为了完成创建生态省的目标，辽宁将重点抓住3个环节:搞好资源综合开发和节约利用。实行开源与节流并重，实施跨流域调水工程，开展节水型产业与社会创建活动，完善水价市场形成机制，提高水资源利用效率；建立耕地安全体系，对城市化发展和重大建设项目用地进行科学规划，提高土地利用效率；依靠法制规范矿产开发秩序，整合矿山企业，提高矿产资源综合利用水平。

　　加大生态建设和环境保护力度。强化工业污染防治，重点整治水污染和大气污染，提升人居环境质量；继续实施生态公益林和东部天然林保护，开展沿海防护林带和辽西、辽北防沙治沙工程建设，实施辽河流域和近海海域水污染防治工程。

　　大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化原则，大力开展生产、生活废物的重复和再生利用，加快建立循环经济型企业和生态工业园区，建立绿色经济指标考核体系、循环经济技术开发和标准体系、生态建设的技术支撑体系、引导和鼓励循环经济发展的政策法规体系，到2010年，基本建立起循环经济型社会。

　　“十一五”期间，既是辽宁环保的矛盾凸显期，又是战略机遇期。记者已欣喜地从《辽宁省生态环境保护“十一五”规划》中看到:主要污染物排放总量在2005年基础上削减5％，农村环境得到初步整治；基本遏制生态恶化的趋势，部分地区有所好转；初步形成生态省建设的机制和框架……让辽宁人在良好的环境中生产和生活。