深圳市四届人大二次会议隆重开幕

　　继续挥洒青春活力创新激情谱写深圳锦绣未来精彩华章

　　深圳市四届人大二次会议隆重开幕

　　李鸿忠主持会议许宗衡作政府工作报告

　　“十一五”期间我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市为总目标，以实施自主创新主导战略为核心，以改革开放为动力，坚持以人为本，坚持抓好发展第一要务，坚持紧约束条件下新的资源观，强力发展循环经济，进一步优化经济结构，创新发展模式，提高发展质量，保护生态环境，推动社会事业全面进步，确保在2010年基本实现社会主义现代化

　　【本报讯】（记者方兴业）昨天上午，市民中心大礼堂洋溢着热烈、庄严的气氛，在省委常委、市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席李鸿忠的主持下，市四届人大二次会议隆重开幕。市长许宗衡作政府工作报告，来自各行各业的300多名市人大代表肩负人民的重托出席会议，听取报告。在为期5天的时间里，代表们将审查并通过我市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划，共绘深圳未来的宏伟蓝图。

　　三月的深圳春意盎然，到处生机勃勃。在“十五”时期取得辉煌成就的深圳，充满着青春活力和创新激情，正在构思更新更精彩的篇章。这次会议是在我市“十一五”规划开局之年召开的一次重要会议，是我市人民政治生活中的一件大事。会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予人民代表大会的各项职责，以对人民高度负责的态度，完成大会的各项任务，动员和团结全市人民奋发图强，开拓创新，为实现我市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划的宏伟目标，为完成“十一五”开局之年的各项任务，为建设和谐深圳效益深圳和国际化城市而努力奋斗。

　　市四届人大代表340人，出席会议的代表325人，超过应到会代表的三分之二，符合法定人数。

　　昨天大会的执行主席是：李鸿忠、庄礼祥、袁汝稳、张建国、邱玫、王新建、汤锦森、李华楠、袁庆文。

　　出席大会并在主席台就座的市领导有：李德成、谭国箱、白天、李意珍、王穗明、崔晓汉、戴北方、李锋、王京生、刘应力、吕锐锋、王毅、卓钦锐、梁道行、张思平、陈应春、闫小培、姜忠、廖军文、李连和、余晖鸿、钟晓渝、陈观光、黄中伟、张效民、陈思平及市中级人民法院院长邓基联、市人民检察院检察长白新潮。

　　上午9：30，李鸿忠宣布：深圳市第四届人民代表大会第二次会议开幕。大会随即在雄壮的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，许宗衡走上报告席，代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三大部分：一、“十五”工作简要回顾和2005年经济社会发展基本情况。二、“十一五”时期的指导思想和目标任务。三、2006年的主要工作。

　　许宗衡说，“十五”时期是深圳经济社会发展转型的重要时期。全市人民在党中央、国务院、省委、省政府和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，明确了建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的发展目标，创新思路，坚定信心，团结开拓，真抓实干，“十五”计划的主要指标超额完成，三个文明建设取得重大成就，经济社会开始全面转入新的发展轨道，成为首批“全国文明城市”。

　　在总结去年的工作时，许宗衡说，刚刚过去的2005年，是本届政府的开局之年。我们认真贯彻市第四次党代会精神，按照市四届人大一次会议的决议要求，狠抓落实，本市生产总值增长15％，每平方公里土地生产总值和财政收入分别达到2.5亿元和7000万元，万元GDP建设用地、能耗和水耗继续下降，空气质量和河流水质有所改善，市四届人大一次会议确定的十项重点工作全面完成：按照效益深圳的发展要求，全面推进产业结构优化升级；高度关注民生，着力解决了一批市民关注的热点难点问题；着力增强城市功能，重大基础设施建设加速推进；努力解决瓶颈制约，资源能源保障能力进一步增强；加强改革的统筹协调，综合配套改革稳步推进；对外开放水平不断提高，区域经济合作更加密切；加强城市规划建设管理，突出解决了一些城市发展难题；高度重视社会治安、维护稳定和安全生产等工作，城市的安全环境和社会秩序得到有效保障；民主法制建设得到加强，基层基础工作扎实推进；贯彻落实“责任风暴”“治庸计划”，行政执行力建设取得成效。

　　许宗衡说，五年来，全市人民用辛劳和智慧、激情与拼搏，谱写了深圳经济特区发展史上又一精彩篇章。今天的深圳，正在成为一座经济繁荣、环境优美、社会和谐、充满青春活力与创新激情的现代化国际化城市。他代表深圳市人民政府，向奋斗在各条战线的全市广大干部群众和外地来深建设者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央和各省区市驻深单位，驻深解放军、武警官兵，向所有关心支持深圳建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　许宗衡指出，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在着一些亟待解决的困难和问题，突出表现在：一是转变经济增长方式任务相当艰巨，空间不足、资源能源短缺等问题比较突出。二是人口机械增长过快，人口结构很不合理，城市管理和经济社会发展面临巨大压力。三是涉及群众切身利益的一些问题还没有得到很好解决，城市交通、环境和社会治安等问题仍然比较突出。四是维护社会稳定、构建和谐社会的任务还相当艰巨。五是政府管理和服务水平有待进一步提高，行政执行力还不够强。这些问题，我们将认真对待，采取有效措施切实加以解决。

　　许宗衡报告了“十一五”时期的指导思想和目标任务。他说，根据《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“十一五”期间我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市为总目标，以实施自主创新主导战略为核心，以改革开放为动力，坚持以人为本，坚持抓好发展第一要务，坚持紧约束条件下新的资源观，强力发展循环经济，进一步优化经济结构，创新发展模式，提高发展质量，保护生态环境，推动社会事业全面进步，确保在2010年基本实现社会主义现代化。

　　许宗衡还报告了到2010年，我市经济社会发展主要预期目标和约束指标，以及实现这些目标必须正确处理的四个关系。

　　许宗衡以较大的篇幅全面阐述了2006年的主要工作。他说，今年是实施“十一五”规划的开局起步之年。市委四届四次全会明确了今年经济社会发展的预期目标：在资源能源消耗水平稳步下降的基础上，本市生产总值增长13％左右，出口增长15％左右，全社会固定资产投资增长6％左右，社会消费品零售总额增长14％左右，地方财政一般预算收入同比增长12％左右。综合考虑目标要求和现实可能性，按照“一个重点、三个突破、四个上台阶、强力推进八项工作”的思路，分层次、分阶段推进全年工作。许宗衡还详细报告了今年要抓的这些重要工作。

　　许宗衡最后指出，深圳未来5年发展的蓝图已经绘就。重任在肩，必须只争朝夕、奋发进取，狠抓落实、毫不懈怠，努力保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，把全部心思倾注到干事业上，把全部精力集中到办实事上，把功夫真正下到抓落实上，在真抓实干中开拓前进！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在党中央、国务院、省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，振奋精神，锐意进取，认真落实市第四次党代会和市委四届四次全会精神，为建设和谐深圳效益深圳和国际化城市，为开创我市“十一五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！

　　许宗衡在报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

　　根据会议议程，大会印发了深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划草案、关于深圳市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告、关于深圳市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告，提请代表审查。

　　出席会议并在主席台就座的还有：李灏、厉有为、郑良玉、方苞、周鼎、秦文俊、邹尔康、周溪舞、李广镇、林祖基，以及大会主席团其他成员。

　　应邀参加开幕式的还有：担任过我市市级领导职务的部分老同志，在深工作和居住的十届全国人大代表，我市选举产生的广东省第十届人大代表，出席市政协四届二次会议的全体委员，市直机关各局委办、各人民团体、驻深和其他有关单位负责人，部分国家驻广州、厦门、上海领事官员，在深部分外国专家和外企代表，以及40位旁听本次大会的市民。