发展循环经济要“舍得”

　　记者手记

　　记者从“十一五”规划(草案)中看到，有关循环经济的内容被放在所有具体规划中最靠前的位置，成为“十一五”期间的“第一重点”。“强力推进循环经济发展”，凸显了政府的决心；41项具体的量化指标，反映了政府的能力。

　　今年全国“两会”期间，深圳市委书记李鸿忠“主动请缨”，建议国家把深圳列为循环经济试点城市。在昨天的全体会议上，深圳市市长许宗衡说，要把发展循环经济作为落实科学发展观的重要手段。

　　在具体举措上，今后高耗能、高耗材、高耗水的产业在深圳将受到“严格控制”，严重耗费资源、污染环境的项目将被“坚决淘汰”。深圳还将争创全国太阳能试点城市，通过政府采购、招投标，路灯、景观照明将有望换上太阳能灯具。深圳市政府还将实施“绿色行政，绿色采购”，带头使用可回收可再生办公用品。建立发展循环经济专项资金。

　　在地方立法上，深圳目前已制定出全省第一部《循环经济促进条例》，在这个总纲性条例的基础上，市人大将制订一系列配套条例，为发展循环经济建立完善的法制环境。

　　最让人印象深刻的，莫过于今年全国“两会”期间，十届全国人大代表、深圳市委书记李鸿忠在广东团小组讨论发言时指出，发展循环经济，要“戒除急功近利思想，舍得投入、舍得时间、舍得声誉”。

　　深圳论坛上有网友评论:“三个‘舍得’，最核心的是舍得声誉，说白了就是舍得暂时的表面的政绩。‘舍得’之后，GDP的增幅可能要受影响，地方发展的亮点可能一下子展示不出来，政绩可能不会那么突出。”

　　正如深圳市人大常委会副主任邱玫对记者所说的，深圳发展GDP恐怕要牺牲一点GDP增长的速度，但是这确保了深圳的可持续发展。深圳的经济发展理念，正从过去的“越快越好”转变为“又快又好”。

　　曾妮

　　建设和谐深圳效益深圳“十一五”规划调控指标体系

　　类别指标名称五年调控目标指标属性

　　宏观效益(一)人均GDP12000(美元)预期性

　　(二)万元GDP能耗－10％(累计下降)约束性

　　(三)万元GDP水耗－20％(累计下降)约束性

　　(四)万元GDP建设用地－40％(累计下降)约束性

　　生态环境(五)空气污染综合指数1.2预期性

　　空气质量优良率98％预期性

　　(六)河流水质达标率60％约束性

　　污水集中处理率75％约束性

　　自来水水质国际标准达标率40％约束性

　　(七)再生资源回收利用率98％约束性

　　(八)人均公共绿地面积16(平方米)约束性

　　森林覆盖率48％约束性

　　(九)环保投资占GDP比重3％预期性

　　创新能力(十)研发支出占GDP比重3.6％预期性

　　(十一)高新技术产业增加值占GDP比重35％预期性

　　自主知识产权高新技术产品产值比重65％预期性

　　万人专利申请数45％(累计提高)预期性

　　(十二)大专以上受教育人口比重1500(人/万人)预期性

　　户籍适龄人口全日制高等教育毛入学率42％约束性

　　(十三)财政性教育经费支出占GDP比重4％约束性

　　社会和谐(十四)基尼系数0.3预期性

　　登记失业率3％约束性

　　公共交通分担率50％预期性

　　(十五)社会保险综合参保率95％约束性

　　劳务工医疗保险覆盖率80％约束性

　　(十六)万人医生数35％(累计提高)约束性

　　万人病床位数35％(累计提高)约束性

　　(十七)万人刑事案件立案数－6％(累计下降)约束性

　　(十八)亿元GDP安全事故死亡率－45％(累计下降)约束性

　　制表:柯振涛