充满机遇和挑战的共同富裕之路

　　千百年来，我国的老百姓一直在追求着“均贫富”的梦想。尤其是在历朝历代的农民起义中，“均贫富”几乎都是他们的共同旗号，鼓舞着他们为之流血奋斗，生生不息。在进入社会主义建设阶段后，“共同富裕”成为中华民族新的梦想。很显然，“共同富裕”不是“均贫富”。贫富是不可能靠平均的路径实现的，平均贫富的结果也只能是更加贫穷而不可能是更加富裕。因此，期待通过平均贫富实现更加富裕，从来都只是一种不可能实现的梦想。“共同富裕”是共同的繁荣富裕，而不是共同贫穷落后，是全体人民富裕，而不是少数个人

　　改革开放以来，经过20多年的艰苦努力，贵州经济社会发展取得了举世瞩目的成就。到2004年，全省小康生活水平实现程度达到79．1%，其中城镇达到89．2%、农村达到63．4%，人均生产总值达到4215元，农民家庭人均纯收入达到1722元，城镇居民人均可支配收入达到7322元，分别是1980年的19倍、10倍和21倍。

　　在看到发展成就的同时，必须正视在共同富裕道路上所面临的各种挑战。

　　一是与东部差距巨大而且呈继续扩大的趋势。以1992年我国明确提出建立社会主义市场经济体制以来的13年贵州与全国的差距为例，由于自然条件、区位条件等原因，贵州与全国及东部地区的经济差距在改革开放之前已经存在，而且较大。1991年，全国人均GDP(国内生产总值)为319美元(以当年平均汇价计算)，只有北京和上海达到800美元，江苏、浙江、广东等东部地区为380美元至520美元，贵州为161美元，与全国平均水平的相对差距为49．5%、绝对差距为868元人民币，与江苏、浙江、广东等东部地区的相对差距为58%—69%、绝对差距为人民币1250元至1940元。到2004年，全国人均GDP为1276美元(以当年平均汇价计算)，有21个省市区超过1000美元，贵州是低于1000美元的10个地区之一、低于800美元的两个地区之一，只有509美元，与全国平均水平的相对差距扩大到60%、绝对差距扩大3．5倍，大约相当于1994年至1995年之间的全国水平，与东部发达地区平均水平的相对差距扩大到75%以上、绝对差距扩大10倍以上，甚至只相当于最高地区(上海)的7．6%。如果从县域经济角度观察，情况更加突出。在贵州88个县市区中，2004年人均生产总值达到和超过全国平均水平的有9个县市区，低于800美元的有72个县市区，其中有40多个县低于300美元。贵州以及其他多数西部地区与东部地区的差距，实际上已经形成为发展阶段上的差距，即东部地区大多数已经处于工业化中后期，预计10年内将基本实现工业化，而贵州以及其他部分西部地区仅仅处于工业化初期。在未来的二三十年内，贵州与东部差距仍然巨大，而且可能呈继续扩大的趋势。二是城乡差距巨大而且呈继续扩大的趋势。这是全国性的问题。1991年，全国城镇居民人均生活费收入为1544元，农民人均纯收入为709元，二者之比为2．2:1，后者相当于前者的46%。到2004年，全国的城市化水平为41．8%，城镇居民人均可支配收入为9422元，农村居民人均纯收入为2936元，二者之比为3．2:1，后者只相当于前者的31%，这还不包括城乡之间在享受基础设施、第三产业设施方面存在的成本差异以及相当一部分职工数额不少的各种非现金福利收入。贵州的情况更加突出，而且是一种低经济水平上的反差。2004年，贵州城市化水平仅为26．3%，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比为4.

　　3:1，后者只相当于前者的23．5%，比全国平均水平差距高7．5个百分点。贵州以及其他多数西部地区与东部地区的差距，突出表现为农村落后。

　　经济差距只是一种表象和结果。在共同富裕的道路上，真正面临的挑战，是隐藏在这种表象背后的更深层次的各种体制机制问题。在已经形成的经济差距中，既有合理的因素，可称之为“合理差距”，它是由地区发展条件不同、个人能力差异等客观因素形成的;也有不合理的因素，可称之为“不合理差距”，包括利用公共权力牟取私利、积聚财富，双轨制差价弊端和法制不完善所产生的不公平竞争，倾斜政策和行政性垄断带来的地区差别和行业差别，公共教育制度和体系缺陷带来的受教育机会不平等，等等。市场经济只能解决效率问题，无法保证社会公正。社会公正要靠社会制度保障。

　　按照邓小平同志“顾全两个大局”的地区发展战略构想，我国在上世纪末开始实施了西部大开发。几年来，贵州在基础设施建设、生态环境治理、特色产业形成、科技和教育进步等方面取得了很大成绩，自我发展能力不断增强，不仅大大加快了贵州的发展步伐，而且在一定程度上减缓了贵州与全国发展差距扩大的速度。最近，虽然国家又提出了振兴东北地区、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等区域发展战略，但仍然承诺要继续推进西部大开发，决心建立起促进西部大开发的长效机制。当前和今后一个时期，贵州又处于一个重要的战略机遇期。只要抓住各种重大机遇，共同富裕的道路就会越走越宽广，共同富裕的梦想就可以在不久的将来变成现实。

　　作者：杨克升来源：金黔在线—贵州日报