发挥市场作用推进产能过剩行业结构调整

　　新华社北京3月23日电（记者刘铮）国家发展和改

　　革委员会有关负责人23日强调，推进产能过剩行业结构

　　调整，最关键的是要发挥市场配置资源的基础性作用。

　　这位负责人说，国务院近日就加快推进产能过剩行业

　　结构调整工作作出了全面部署。发展改革委将坚持以市场

　　为导向，利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，

　　促使企业加快技术进步，加快兼并重组，加快淘汰落后生

　　产能力，从而带动产能过剩行业结构优化升级。

　　记者从发展改革委了解到，部分行业产能过剩，在供

　　给能力大于市场需求较多的情况下，市场竞争加剧，市场

　　约束增强，能促使企业主动调整结构，增强生存能力，市

　　场也才有条件淘汰一部分落后的生产能力。当前是加快推

　　进产能过剩行业结构调整的良好机遇。

　　在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上，要发

　　挥各级政府在结构调整中的作用。一方面通过深化改革，

　　规范市场秩序，为发挥市场机制作用创造条件；另一方面

　　综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强产业政策引

　　导、信贷政策支持、财税政策调节，推动行业结构调整。

　　这位负责人要求，要坚持区别对待，扶优汰劣的方针，

　　根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况，分类指

　　导、有保有压。坚持扶优与汰劣结合，升级改造与淘汰落

　　后结合，兼并重组与关闭破产结合。

　　“依靠市场，因势利导，控制增能，优化结构，区别

　　对待，扶优汰劣，力争今年迈出实质性步伐，经过几年努

　　力取得明显成效。”这位负责人表示，这是加快推进产能

　　过剩行业结构调整的总体要求。（完）