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评论:“中国公务员超标近20倍”是一个谬论


http://www.sina.com.cn 2006年03月24日06:00 光明网
钟赋春

  虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”只有1比26,低于世界平均水平;但某报转述某专家观点称,从经济视角考察,财政供养人员与GDP之比看,我国为39人/百万美元,大大高于发达国家,目前美国为2.31人/百万美元,日本为1.38人/百万美元。我国公务员“超标”近20倍。一些平面和网络媒体在转载此消息时,便“避重就轻”地把官民比例为1比26给“忽略”了,于是读者和网民又开始讨伐公务员群体。

  这不是激化社会矛盾吗?这些学者们做的都是些什么研究啊?是不是急于创造一点“新成果”出来啊?

  且不说官民比例低于世界平均水平是公务员数量不超标的合理解释,就是财政供养人员与GDP之比这套说辞,本身也是漏洞百出不堪一击。

  其一,这样的算法有什么说服力?参照了什么国际标准?依据专家的观点类推,则中国工人“超标”数十倍,农民“超标”上百倍,因为中国农民人均GDP仅为美国的百分之一。超标如此之大,是不是也要把他们“精简”?经济基础和社会发展阶段相差巨大,能这么简单地类比吗?按照这位专家的计算方法,一百年前的美国与今日美国相比,公务员超标简直太离谱了!但事实确实如此吗?当然不是!

  其二,发达国家仅限于美、日两国?至少也应该把德、法、英、意、加、澳等国家拉进来统计,至少要有20个样本,以它们的平均水平计算,才稍微增加一丁点说服力。

  其三,各国货币不同,物价差距甚大,简单按照汇率换算合理吗?且不说100美元在美国的价值,根本不能与800元人民币在中国的价值相提并论(甚至没有100元人民币在中国值钱),就是美国公务员的收入,不换算也比中国公务员为高。美国公务员每年薪酬5、6万美元,你能给中国公务员每人每年发40多万人民币吗?6万也达不到啊!

  由此看来,即使只把平均水平、汇率因素考虑进去,超标也不到两倍!何况还受到经济、社会发展、人口、历史等诸多因素的影响。如果想更有说服力一些,不妨与我们经济、社会发展水平相当的国家比较一下。

  其四,财政供养人员与公务员是一个概念吗?当然不是,何必多说。

  探讨公务员数量问题,不如探讨公务员质量、办事效率等问题更为实际。


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