素描新农村——城阳区开展全民大教育活动纪实

　　农民是主角，素质是关键。当建设社会主义新农村号角在全国吹响的时刻，城阳区着眼长远，在“软件”上狠下功夫，以培养高素质的新农民作为率先建设社会主义新农村、提前全面建成小康社会的切入点和着眼点，着力描绘新农村建设的美好画卷，一场旨在提升全区党员干部群众素质的“全民大教育”活动随之在城阳大地上广泛深入地展开。

　　集中宣讲———给群众最实的道理

　　3月11日，城阳区红岛街道小庄社区孙加义家里如过年般热闹。东邻西舍十几个人和街道、社区干部一起正在收听收看现场直播，“天上不会掉馅饼，美好的生活我们天天等等不来，问上级要要不来，城阳的事情要靠我们城阳人自己去干……”区委书记李学海的讲话，让在座的人报以热烈的掌声。

　　这是城阳区开展全民大教育活动，通过与群众面对面集中宣讲，提升基层党员干部群众素质，加快建设社会主义新农村的热烈场面之一。

　　城阳区从实际出发，提出了率先建设社会主义新农村和2007年提前全面建成小康社会的奋斗目标。城阳区决策者认识到：提高农民素质是社会主义新农村建设的根本，是软功夫。群众的素质上不去，有好的项目也可能落不下，住上新楼也可能脏乱差。提高党员干部群众素质，是新农村建设的当务之急，也是长远之计。

　　从现实出发，从长远考虑，城阳区深入开展了“全民大教育”活动，切实让干部与群众面对面，心贴心，手拉手，坦诚交流，实现党员干部群众素质同步提升，加快推进新农村建设。

　　说是大教育，究竟“大”在哪里？据介绍，一是受教育面大，宣讲范围覆盖全部241个社区（村），区、街道、社区三级干部入户率达80％以上，重点社区达到100％全覆盖；二是宣讲队伍多，以区级领导、区直单位负责人、区委宣讲团、街道两委成员等4支宣讲队伍为骨干，全区共有数千名党员干部参与集中教育；三是教育内容广，宣讲内容涵盖“三个代表”重要思想、社会主义新农村建设、小康社会、旧村改造、市场经济、民主法制、劳动技能等方方面面，同时，在深入调研基础上形成了具体、详细的宣讲材料，做到了“一村一策”，收到了教育人、引导人、鼓舞人的良好效果；四是历时时间长，从2003年开始，逐步建立起区级领导联系村制度、区直单位包村制度、街道干部宣讲访谈制度、村级党员干部联户制度、村情报告制度“五项制度”做保障的长效教育机制，将大教育贯穿于全区工作始终，切实提高了广大基层党员干部群众素质。

　　技能培训———给群众最大的帮助

　　李大林是城阳区上马街道的农民，40岁的他做梦也没想到，种了一辈子地，最后能进城当工人，年收入达到了1万余元，是以前的好几倍。去年，妻子也进了一家制衣公司，当了一名缝纫工。为了工作方便，他们在城里买了套楼房，日子过得有滋有味。

　　“给钱给物不如给出路”这已成为城阳区上下普遍认同的观点。在大教育中，城阳区针对农村富余劳动力技术能力低，难以适应企业用工需求等情况，以劳动部门为主体，根据企业用工实际、用工特点，定期开设劳动技能培训班，让群众不断增长挣钱的本事。现在，像李大林这样，通过技能培训而找到新的工作岗位、生活水平和质量得到显著提高的居民很普遍。

　　城阳区建立起区、街道、村三级长效培训投入机制，通过引外资造岗位、实行现代企业制度盘活企业增岗位、发展三产辟岗位，大力吸纳社会劳动力就业，使全区农民不断从第一产业中解放出来，成功转移到二、三产业。统计显示，城阳区每年转移的农村剩余劳动力达到6000人以上，全区目前从事非农生产的农民达到22万人，占全部农村劳动力的80％，平均每户就有1人在企业工作，进一步加快了农民增收步伐，提高了他们的生活质量和水平。

　　大教育活动中的件件实事，给笔者留下了深刻印象。红岛街道协调当地企业放宽使用本地职工条件，使100多名50岁左右、身体健康的渔家妇女走进了工厂车间，月收入在800元以上。前些天，棘洪滩街道后海西村有96名经过技能培训的农家女，走进了青岛绿风食品有限公司的车间，成为首批定向式技能培训的农村劳动力。已经40多岁的刘杏花说：“做梦都想当工人，没想到的是年龄大了，这个梦还能实现，这都是大教育给俺的机会！”

　　寓教于乐———给群众最多的文化

　　在城阳区后田社区，69岁的居民李亲先告诉笔者：“旧村改造让我住上了宽敞明亮的楼房，天然气、自来水、暖气一应俱全，每天早上还有牛奶、报纸送到门口，这里还建起了社区文化中心、老年大学活动中心，我的生活充实多了。”

　　几句话折射出大教育融入社区文化建设，寓教于乐给社区居民带来的精神享受。据悉，这几年来，城阳区不断完善区级文化设施，去年投入1亿多元，对现有的文化设施进行配套完善，开工建成了青岛新天地一期工程；街道、社区投资600多万元加强基层文化设施建设，全区文化中心建成率达到100％，三类以上的文化中心占到92％，在全市率先实现社区文化中心“居居有”，满足了群众文化需求，提高了居民素质。

　　文化活动更是精彩纷呈。城阳区成功举办了四届市民节，搭建起弘扬城阳人精神，打造城阳人品牌，展现城阳人求乐、求美、求高品位生活风采的平台，有力提高了城阳人的综合素质；举办了多届民间艺术节，涌现出红岛凤鼓、洼里盘鼓、夏庄战鼓等大量民间艺术精品；成立了青岛美高合唱团，与韩国仁川广域市南洞区女子合唱团进行多次友好互访；每年举办“海派之夜”广场系列文化活动，还举办了首届外来务工青年文化艺术节，通过外来务工青年征文比赛、歌手大赛等活动，为来自四面八方的外来务工人员、外籍工作人员创建了自己的“文化节日”。在社区，每年7－9月的“城阳之夏”文化体育系列活动中，场场“纳凉晚会”把社区汇成了欢乐的海洋，在潜移默化中让广大群众受到了教育，提高了素质。

　　“一片绿色，一城阳光，这里是我们可爱的家乡……”这首妇孺皆为之自豪的城阳区歌，激发了多少人热爱城阳、建设城阳的积极性和创造性。全区广泛开展的“唱响区歌、践行誓言”活动，全力打造城阳人品牌，使“开放、创新、诚信、和谐、文明、向上”的城阳人精神内化为广大市民的自觉追求，物化在每个工作和生活的细节之中。

　　问疾于民———给群众最真的感情

　　“大正月里，樱桃树还没发芽呢，俺就拿到了樱桃钱，真是没想到。”2006年正月十五，城阳区兰山社区一位年过六旬的老者接过360元认购款时激动地说道。这是发生在城阳区“万棵樱桃连民心”活动樱桃认购仪式上感人的一幕。

　　在全民大教育活动中，城阳区各级干部入户访谈，问疾于民，手拉群众，共建新农村。得知东部山区盛产樱桃，个大味美，但愁于成熟期快、储存期短、销售困难等情况后，全区开展了“万棵樱桃连民心”活动，今年又有86个单位参加，认购樱桃树3100多棵，认购款57万余元，2900多名果农直接受益。

　　夏庄街道云头崮社区党支部书记胡群伦，每年都要把社区每户居民走访三遍以上，谁家有闲人无处挣钱了、谁家有老人生病了，他了然于胸，当成自家的事帮助解决，赢得了居民的信任与支持，在第七届村民委员会换届选举中，他以满票当选。

　　带着最真最朴实的感情，给群众办实事解难题，这是教育群众最好的办法。城阳区的决策者是这样说的，也是这样做的。

　　城阳区在全国率先实施了农村社会养老保险新制度，大力推行农村新型合作医疗保险制度，全区适龄居民都参加了养老保险；医疗保险参保率达97.2％，让农民“老来无忧，看病不愁”；实施了旨在让弱村强起来的“三帮一工程”，力争使全区28个弱村在区直部门、强村、强企的帮助下，村级年可支配财力达到50万元以上；让困难户富起来的“千户扶贫济困工程”，使1000户贫困家庭正逐步实现脱贫；让残疾人居有其所、病有所医的“安居、康复工程”，每年有百户以上生活和住房困难的残疾人家庭住上坚固、宽敞、明亮的房子，每年有百例以上白内障患者免费进行复明手术……

　　全民大教育促成了思想的大解放、素质的大提升。去年，全区有28个社区实施旧村改造，拆迁旧房1万多户、企业300多家、拆迁面积153万平方米，在全区竖立起上千座塔吊，未出现一起群体上访事件。在小寨子村拆迁过程中，村民张以崇带头拆掉了自家及亲戚家的房屋，并连续1个多月不分昼夜协助村党委做群众思想政治工作，跑遍了需要拆迁的所有群众，使一期拆迁工程仅用1个月就完成了，而且未出现一起缘于拆迁问题的上访事件。

　　全民大教育活动凝聚了党心、民心，提升了基层党员干部群众综合素质，成为全区加快建设社会主义新农村的强大推动力，为实现提前全面建成小康社会目标注入了不竭动力。梁秋淑李延志