新农村建设要防止形象工程

　　全省城乡规划及小城镇建设工作会议昨日在湖南省委党校召开，省建设厅厅长向世林在会上强调，新农村建设要切实维护农民利益，决不允许搞大规模的圈地运动，防止建一些不切实际的形象工程和政绩工程。

　　必须尊重农民的意愿

　　向世林说，推进新农村建设，主体是农民，必须尊重农民的意愿，维护农民的利益，无论建设什么内容，都要充分听取农民的意见，根据大多数群众的意愿办事，加强民主决策和民主管理，发动广大群众共同推进新农村建设。对其直接受益的公共基础设施建设所需的投工投劳，绝不能不顾农民意愿搞强迫命令，或不顾群众承受能力搞冒进，做打肿脸充胖子的事。应从农民迫切需要、受益直接和解决起来最有把握的事情做起，量力而行，稳步推进，使农民在短期内就能够切实得到实惠。

　　新农村建设必然会涉及到征收占用农民责任地的问题，责任地是农民基本的生产生活资料，应该在做好新农村建设的总体规划和各种详细规划之后，建设一步征收一步。而且要在充分尊重农民意愿的基础上，与农民建立关于征地拆迁的协商对话机制，妥善处理好征地拆迁中可能出现的矛盾和问题。

　　多想想农民需要什么

　　“当前我省一些地方乡村债务比较严重，集体经济基本萎缩，绝不能把一些公益事业建设转嫁给农民，增加农民负担。”向世林指出，在新农村建设中，建什么毁什么，一定要从农村实际情况出发，从农民的现实需要和承受能力出发，多去想想农民需要什么、喜欢什么、讨厌什么。要特别注重保护生态环境和人文资源。我省一般的村庄或者集镇，都是几百年、上千年人与自然和谐相处的见证，如果随意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毁掉了祖先创造的财富，毁掉了文化遗产，毁掉了人与自然和谐相处的历程，这是农民坚决反对的。

　　不能回到计划经济老路

　　新农村建设需要政府与农民群众乃至整个社会的双向互动，政府是主导，农民是主体，各地政府应把主要精力放在组织、服务、引导和示范上。农民才是决定新农村建设成败的关键。

　　向世林强调，新时期的新农村建设是在市场经济日趋完善的情况下实施的，必须遵循市场经济规律，坚持市场行为，不能回到计划经济的老路。对新农村建设中的项目，要研究一套符合市场经济规律建设方式、运行机制和管理办法。对社会资金、企业资金的有偿投入，要建立资金投入的回报机制，以发挥各阶层参与新农村建设的积极性。本报记者斯茅庚