从“一业独大”到“多业强区”

　　――看周村区是如何转变经济增长方式的(上)本报记者 徐建新 特约记者 孙德志 通讯员 李军周村有“丝绸之乡”之誉，纺织业名噪一时。上世纪八、九十年代，纺织业一度占到全区经济总量的70%以上，是一座名副其实的纺织城。

　　正因为如此，周村又吃尽苦头。上世纪九十年代后期，纺织业跌入谷底，企业效益大幅下滑，下岗职工剧增，全区经济一度不堪重负，成为淄博的“东北现象”。

　　解困突围，路在何方？2002年底以来，周村区委区政府从老工业基地和百年商埠的实际出发，实施“工业强区、商贸兴区、环境立区”战略，坚持把转变经济增长方式作为经济振兴的突破口，先后采取“工业抓投入、农业抓调整、三产抓龙头”、加快企业“二次转制”、“大上项目、上大项目”等一系列加快发展措施，从而使周村这个老工业基地又重新焕发了生机。2005年，全区生产总值126.7亿元，增长18.5%，地方财政收入3.85亿元，增长25.5%，全社会固定资产投资完成75.8亿元，其中工业投入完成59.1亿元，增长49.6%，三次产业比例调整为3.6：55.6：40.8，纺织服装、精细化工、机械制造、轻钢建材“四足鼎立”，成为周村新的支柱产业，占全区工业产值的比重分别为25.7%、22.4%和18.9%、14%。

　　存量求活企业生产经营困难，资产负债加大，大量职工下岗失业，职工工资、养老保险、医疗费长期拖欠等，这是周村企业最困难时的真实写照。到2002年底，全区区属国有、集体工业企业多达22家，职工12000人。

　　如何让这些企业真正活起来？周村区采取“一企一策、分类推进”的办法，因企制宜，对症下药。

　　――对三金、维尔、齐鲁焊业等经营较好的企业实行国有股全部退出，由管理经营者持大股，转为民营企业，促其发展。

　　――对严重资不抵债的淄博一、二、三毛巾厂及奥力鞋业、丝绸机械厂等企业依法实施破产。其中对破产企业中有再生能力的12家企业实施破产重组，成立新公司，轻装上阵，加快发展；对盘活无望的企业，依法实施破产后，妥善安置好职工生活。嘉周集团与雄鹰巾被公司、鸿泰公司实现重组后，涉及职工自身利益的工资、保险、集资等问题得到较好解决，当年实现销售收入3.5亿元，利税2500万元。

　　――对产品技术有一定优势，市场较好的企业，走合资合作、嫁接改造之路，实行战略性重组。光明钨钼公司充分利用自身技术品牌优势，与陕西金堆城集团实现了重组。当年主要经济指标翻了一番以上，三年内企业销售收入将超过10亿元，利税超过1亿元。

　　通过集中攻坚，盘活存量，周村区解决历史债务16.5亿元，盘活资产4.2亿元，妥善安置职工10700人。

　　增量促变转变经济增长方式的出路关键在于优化产业结构。周村区提出，要在抓投入、上项目中调整产业结构、产品结构，通过扩大增量，促进经济增长方式的转变。

　　大上项目，加快传统产业改造提升。周村区充分利用凤阳、维尔等重点企业的品牌优势，引导企业跳出传统产业，大力发展新型产业。维尔集团在巩固原有毛毯生产的基础上，投资2.5亿元建设维尔工业园，新上镀锌板、镀锡板等项目，去年销售收入达到7.2亿元。

　　招商引资，大力发展高新技术产业。通过招商引资使一批规模大、科技含量高的项目落户周村，用高新技术产业不断稀释传统产业在全区经济中的比重，增强了经济发展活力。恒星机电公司与日本三菱重工合资生产造纸机械，每台套销售收入就达近亿元；西铁城集团继把手表生产落户周村后，又投资260万美元启动了精密机床一期项目，达产后年销售收入达1620万元，创汇1200万元。

　　目前，全区规模以上工业企业达到304家，比2002年增加156家，纳税100万元以上的企业达到88家，比2002年增加51家，全区4个镇财政收入均超过了1000万元。