把触角延伸到基层末端

　　一个个军民联防共治的网络机构，犹如一道道维护社会治安稳定的铜墙铁壁，延伸到军营哨所，延伸到村户民间……成都军区与西南五省开展的军地预防犯罪、维护稳定联防共治活动，通过创建一大批基层平安单位，把工作落实到部队基层单位，落实到地方乡镇街道，形成了军地综合治理的合力，为部队稳定和社会稳定提供了有力保障。

　　今年一开春，家住四川省什邡市九里埂的村民田国艳就早早地把自家的水田插完了

　　“这都要归功于四川省军地预防犯罪共建平安工作小组。”成都军区保卫部负责人向记者介绍，去年10月，四川省综治委、省军区联合召开全省军地预防犯罪共建平安工作电视电话会议，部署了全省军地预防犯罪共建平安工作，省综治委、省军区政治部还联合下发了《关于开展军地预防犯罪共建平安工作的意见》，规定从省、市州、县(市、区)至乡镇(街道)，要层层建立军地预防犯罪共建平安工作机构和机制。其主要任务包括维护社会稳定和部队安全稳定、依法妥善处理军地纠纷和互涉案件、依法维护军事设施安全、净化部队周边环境等。

　　凝聚力量共筑联防网络

　　军地联防共治是贵在“联合”，重在“实效”，难在“经常”。为此，成都军区拟制下发了《开展军地预防犯罪联防共治试点方案》和《关于开展军地预防犯罪联防共治的意见》，指导各省(区、市)进行了地县级试点。各省(区、市)也制定了各自的联防共治实施方案。贵州、四川、西藏还直接将任务部署到县、团以上单位，推动了联防共治工作的迅速展开。

　　目前，成都军区共建立省级联防共治领导小组5个，地(市、县)工作小组512个，乡、镇工作站773个。四川省成立了“市州军地预防犯罪共建平安领导小组”21个，“军地预防犯罪共建平安中心”138个，“军地预防犯罪共建平安工作站”273个。重庆市则分别设立了市、区县、乡镇联防共治三级机构。云南、贵州等地则建立了以军地联防共治活动领导小组为龙头，以军地联防共治办公室为纽带，以军地联防共治协作小组为依托的组织领导机构，形成了上下贯通、左右相联的联防共治网络。

　　群防共治向基层末端延伸

　　记者一来到四川省乐山市，乐山市军地联防共治领导小组的负责人就津津乐道地向记者讲起了活跃在这里的五支预防犯罪工作队伍：军地应急维稳处突队伍、互涉案件纠纷侦办调处队伍、军事设施联防执勤巡逻队伍、周边治安联合检查队伍和重大警卫活动安全保卫队伍。乐山市充分发挥这五支工作队的联防共治作用，将军地预防犯罪共建平安工作的触角延伸到乡(镇、街道)、社区、村组和部队班排等基层末端，拓展到工、商、企、事业单位等各个行业，深入到小区、院坝、场站、单个住户等具体点位，形成了贯穿党政军、涉及各行业、覆盖全社会的联防共治工作格局。

　　重庆江津市在预防犯罪联防共治工作中，充分发挥了“三线”、“两站”、“一网络”的作用。“三线”是指发挥各级党组织、政法部门、群众组织在预防工作中的作用；“两站”是指法律咨询站和心理咨询站；“一网络”就是军地联防共治网络。逐渐形成了案件事故就有人防、异常情况有人抓、违法违纪问题一发现就有人管的良好局面。成都市新都区在建立军地联动预防机制时，各工作站都聘请了信息员，并延伸到社区、村组，确保了一有情况就能及时处置。云南、贵州等地还充分利用民兵社会联系广泛等优势，设立了民兵信息网和民兵信息员，把军地联防共治工作延伸到村户。

　　和谐相处共建平安西南

　　平安四川、平安贵州、平安云南……一连串响亮的口号，唱响了构建和谐西南的序曲。

　　重庆江津市律师事务所同驻津部队结成军民共建单位后，坚持开展法律知识咨询活动，为部队提供法律帮助；江津市人武部指导各镇(街)武装部将一批复退军人和民兵和预备役人员充实到基层治保会、治安巡逻队和保安协助队伍中，专门从事社会治安防范工作；重庆市兴镇与成都军区某仓库结成友好单位，每逢节假日，部队派出力量与当地派出所民警一起参加治安巡逻，有效地防止了违法犯罪案件的发生。四川省乐山市在每年新兵欢送会上，都要对全体新兵进行法制宣传，为新兵从军之路奠定了基础。成都军区驻川藏兵站部某油料库通过军地协作，开展军民共建、国防教育活动，增强了当地居民维护军事利益和部队安全的自觉性。云南省军区派出以军事法院、军事检察院和保卫处人员组成的法纪教育宣讲团，深入基层连队开展巡回法纪教育，增强了广大官兵的遵纪守法意识。贵州省贵阳市乌当区军地双方密切配合，为确保一方平安做出了贡献。

　　到目前，西南地方各级联防共治组织已为军人军属提供法律服务2286次，处理涉法纠纷358件，整治军营周边治安1000余处，关闭军营周边不健康场所104家，维护了部队稳定，促进部队发展。