华盛顿观察:美“严打”电视色情内容 CBS要反击

　　美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission，简称FCC)3月15日发起了针对电视节目中淫秽内容新一轮的攻击，宣布对哥伦比亚电视公司(CBS)及旗下多家电视台处以363万美金的重罚，理由是CBS在2004年播放的电视剧集《寻人密探组》(Without a Trace)中，有美国青少年放荡的色情场面。这笔空前的大额罚款将由CBS下属111家电视台分担。

　　此举一出，那些关爱家庭权益的社会组织立即热烈欢呼，但是CBS心中却有说不出的

　　“FCC长久以来对淫秽电视作品的限制，FCC和美国电视媒体可能要因此上法庭，根据对美国宪法第一修正案――即维护媒体言论自由――的解释，做最后决战。”曾经担任过FCC的高级助理的斯坦福华盛顿研究机构(Stanford Washington Research)的分析家保罗·盖伦特(Paul Gallant)说，“真实的问题是，广播电视媒体是否应该受到比其它媒体，如有线电视和互联网，更加严格的管制。”

　　巨额罚款背后，悲喜两重天

　　“无论是对个人，还是对整个机构的罚款决定，都表明FCC在兑现它的承诺，整肃法律，禁止电视台播放淫秽内容。”FCC主席凯文·马丁(Kevin Martin)在针对CBS的巨额罚款的声明中说。

　　FCC称，过去几年中，他们接到了30万起观众投诉，涉及美国40多个电视广播节目和演出。投诉者纷纷抱怨这些节目中脏话频频，对未成年人造成了恶劣影响。2004年美国女歌星珍妮·杰克逊(Janet Jackson)在橄榄球“超级碗”总决赛演出中的“露乳事件”，更是让FCC大为光火，决定对当时直播该比赛的CBS下属20家电视台每家罚款22.5万美元，但是这笔罚款至今还没有被国会通过。2004年，FCC对类似事件共做出了790万美元的罚款。但是2005年还没有任何“罚单”得到国会通过。

　　“FCC正在执行现有的联邦法律，为电视公司们贴出警民告示：垃圾电视节目已经时日无多了！”美国家庭协会(American Family Association)的兰迪·夏普(Randy Sharp)对FCC“严打”之举欢欣鼓舞，称他们做了一件伟大的事情。

　　在夏普看来，这些罚款还不够高。按照FCC的先行规定，每起触规事件只罚32，500美元，这对电视台来说，已经被包含在制作成本之内了。夏普坚持认为，罚金应该提高十倍。

　　“只有提高罚金，才能对媒体产生威慑，现在的金额幅度还没有做到这一点。”他说。

　　但是，作为当事人的CBS对这次空前的罚款却十分不服气。它在声明中辩解说，《寻人密探组》被安排在晚上黄金时段之后播出，并遵循了电视分级制度，被定为TV-14(建议14岁以下不要观看)。CBS还在播放该片时给予家长们以明确的警告。因此，他们并没有触犯“渲染”情色内容的禁令。美国有几百万人是这档节目的忠实观众，FCC此举一定会让这群电视迷失望。

　　CBS已经决定在30天内提出上诉，要求FCC重新审议这项罚款，之前，他们也对“露乳”罚款一事提出了上诉。

　　另一个让CBS觉得不公的原因是，在50部被FCC用“显微镜”仔细审过的电视节目中，FCC因为某些理由放掉了其中的28套节目不予追究，包括美国著名黑人女主持人奥普拉(Oprah)在节目中谈论美国青少年性行为的那一期。CBS称，《寻人密探组》只是做了和奥普拉一样的事，让观众们意识到，美国的青少年的问题应该被探讨。但为什么偏偏FCC要抓住他们不放呢？

　　 FCC主席――打击色情的强硬派

　　“我们反对CBS对这些淫秽内容不认帐的说法。它的推诿之词有悖于FCC的先例和人们的常识。”马丁针对CBS的辩解之词反唇相讥道。

　　马丁曾为布什总统竞选阵营担当过律师，自从2001年加入FCC后，就高声提倡要重罚媒体的不当行为。之前还有人怀疑，2005年刚刚上任的他是否会较FCC前任主席麦克尔·鲍威尔(Michael Powell)更加雷厉风行地为电视媒体“扫黄”，现在答案一目了然。而马丁身后的布什也支持2004年CBS因珍妮·杰克逊的“露乳事件”应受重罚的决议。也许正是因为有了这个大靠山，FCC如今才敢于手握“扫黄”枪，对CBS的“反抗”大声命令说：要么付帐，要么法庭上见。

　　说句公道话，美国四大电视公司都曾在色情禁区擦枪走火。美国保守的福克斯电视频道曾在2003年播放“公告牌音乐奖”(Billboard Music Awards)颁奖礼上，触犯过健康内容的标准，一些名人在这档节目中说了脏话。但福克斯之所以能逃过FCC的重罚，是因为FCC不会因为个人用语不当而对整个电视公司进行惩罚。

　　然而，好时光不再，现在的风声显然是紧了。自从上次珍妮事件后，FCC就加强了对所有电视广播媒体的管制，包括运用一些干扰声音屏蔽广播节目中的“脏话”。FCC上个月还说，关于限制美国广播的规定马上就要出炉。马丁说，FCC应该对所有的“不当用语”进行罚款。

　　“FCC每年收到的投诉越来越多。”马丁说，“我理解公众们的想法，特别是家长们。他们的抱怨声最大。”

　　事实上，美国观众们对不健康影视作品的抱怨声近两年里不但没有增加，反而呈递减趋势。2004年，关于不健康电视节目的投诉案有140万件，2005年则降到18万9千件，减少了86%。也许这是因为很多怨声载道的父母们，干脆把电视机关掉了吧。

　　(李焰，《华盛顿观察》周刊)