中原隆起——河南“十五”以来经济社会发展综述

　　编者按

　　“十五”以来，河南围绕实现中原崛起的宏伟目标，经济社会发展取得了一个个令世人瞩目的成就。城乡居民收入连年持续增长，广大群众普遍得到实惠。河南已经站在一个新的历史起点上。4月11日，人民日报《促进中部崛起》专栏下，发表了开篇之作《中原隆起——河南“十五”以来经济社会发展综述》，详细介绍了河南按照省委确定的发展思路，围绕农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的目标，投身实现中原崛起的伟大实践。全文转载如下。②9

　　春风送暖，万物复苏，促进

　　“十五”以来，河南经济进入了发展快车道。2000年以前的几年，河南经济总量每年增加200亿元左右，2000年至2002年，每年增加500亿元左右；2003年增加800多亿元，2004年增加1400亿元，2005年增加1800亿元，一年一大步。与此同时，城乡居民收入连年持续增长，广大群众普遍得到实惠。

　　河南省委书记徐光春说：“河南用发展赢得尊重！”2005年，全省生产总值达到10535．20亿元，成为继广东、山东、江苏、浙江之后全国第五个经济总量超万亿元的省份；人均生产总值突破万元，达到11236元。河南已经站在一个新的历史起点上。

　　用科学发展观统领中原崛起，围绕农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的目标全面谋划、积极推进——按照省委确定的发展思路，河南人民豪情满怀地投身于实现中原崛起的伟大实践。

　　牵住发展“牛鼻子”，工业经济发展迅猛

　　当人们还习惯于用“农业大省”来形容和定位河南时，一个增势强劲、生龙活虎的工业大省正在悄然成形。徐光春说，河南能够成为经济大省，关键是这几年工业发展很快，重要的是牵住了发展工业这个“牛鼻子”。

　　河南工业目前已经实现了“三大”：全国最大的粮食加工基地、最大的畜禽加工基地、最大的铝工业基地。河南人津津乐道的是，方便面、饼干、速冻食品市场占有率全国第一；全国每10个速冻汤圆有6个产自河南。畜禽加工方面，肉制品市场占有率全国第一；国内每10根火腿肠中有5根由河南双汇生产；

　　2005年，河南全部工业增加值达4923亿元，工业对经济增长的贡献率达到56．7％，其中规模以上工业增加3228．23亿元，增长23．3％，增速居全国第四位。2003年到2005年3年，全省工业增加值净增2000多亿元，超过了1993年至2002年10年累计总量。2005年，规模以上工业综合经济效益指数比上年提高30．8％，创历史最高水平。

　　“河南经济发展之所以取得如此大的进步，关键在于河南省有一个很好的发展思路。”国务院发展研究中心主任王梦奎说，对于河南，既要做好国家的粮仓，又要让百姓富裕起来，其出路就是以工业化推动农业现代化。

　　河南走出了一条有“个性”的工业化道路——坚持以高新适用技术改造传统产业，推动结构调整、产业升级。国家实施宏观调控以来，河南抓住机遇，加快经济转型。一个个高污染、高消耗、低效益的项目被“压”掉，一拨拨高技术、高效益、有市场的项目拔地而起，结构不断优化，产业不断升级，全省工业增加值年均增长高出ＧＤＰ增速4．7个百分点。现在，全省营业收入突破200亿元的企业已有3家，“双5亿”企业逾200家。

　　中心城市带动，城市群正跃出中原大地

　　从郑州到开封，一条39．11公里长的快速通道正在紧锣密鼓地施工中，今年底将完工。建成后，从郑州到开封只需要30分钟。建设郑汴快速通道是加快郑汴一体化的第一步，下一步，郑州和开封之间的电话不再是长途了，银行结算也是同城结算。郑州到开封之间开通公交车的准备工作也已展开。郑汴一体化是一个突破口，中原城市群的大棋盘上由此布下第一枚棋子。

　　河南有38个城市，数量居全国第四位，但发展水平却与数量不相符。城市化滞后，造成了河南城市工业聚集和辐射功能弱，农村工业化、城乡经济一体化进程缓慢……

　　河南省委、省政府审时度势，做出了实施区域中心城市带动战略，加快发展中原城市群经济隆起带，实现中原崛起的战略部署。根据这一构想，中原城市群发展的第一步是建设以郑州市为中心、1个半小时通勤为半径，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个市在内的经济圈。这9个城市土地面积虽然只占河南省总面积的35．1％，但多年来生产总值约占全省的2／3，其人均生产总值高出全省近37个百分点，城镇化水平比全省平均水平高出8．8个百分点。

　　目前，9个城市基础设施同城化、产业一体化、市场一体化、城乡一体化建设已经拉开帷幕。按照发展大郑州的战略要求，省会郑州围绕增强发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力，不断推出大动作。漯河市大力发展食品加工业，成为全国第一个“中国食品名城”。开封、洛阳、平顶山、焦作、安阳、许昌等城市发展建设也各具特色。

　　在中原城市群战略的带动下，河南城镇化进程明显加快，“十五”期间，全省城镇化水平提高7．5个百分点。

　　破解“三农”难题，新农村建设推出新举措

　　破解“三农”难题是河南发展的重中之重，围绕7000多万农民的福祉，河南在建设社会主义新农村上持续推出新举措。

　　2004年12月21日，河南省委、省政府宣布：从2005年起，河南全免农业税。仅此一项，全省农民减负增收29亿元。

　　此后，一个个有助于农民增收的利好消息陆续传向中原的乡村田野。种粮直补、农机补贴、良种补贴，给农民实惠15．3亿元；集中支持24个产粮大县建设高标准粮食核心生产区。农民种粮的积极性空前高涨，2005年，作为全国最大粮食主产区的河南，粮食总产创历史新高，突破900亿斤。这是河南为确保全国粮食安全，向国家交上的一份答卷。

　　破解“三农”问题，既要挖掘农业自身的增收潜力，又要跳出农业抓农业。河南以工业理念发展农业，推进农产品精深加工，努力实现从“卖原料”到“卖产品”的深刻转变。通过建设粮食生产加工基地和优质畜产品基地，农区产业路子越走越宽，加工链条越拉越长。2005年，河南新增粮食加工能力400万吨、肉类加工能力60万吨，总能力占全国的比重分别达到15．5％和11．8％。

　　同时，河南把发展劳务经济作为一项战略任务，加快农村富余劳动力的转移。通过对外出务工农民“走前抓培训，走中抓服务，走后抓维权”，河南培育出了“林州建筑”、“遂平保姆”、“西华的哥”等一批劳务品牌。全省年转移农村劳动力1557万人，农民年务工总收入达730亿元，占全省农民纯收入的三成。

　　为深入开展新农村建设，河南提出，抓好“五个一”工程，即一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策，为社会主义新农村建设提供坚强保证。

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