"癌症村"置疑："上游排污、下游遭罪"何时了(2)

　　跨区域治污难题亟待破解

　　去年10月，国家环保总局派专人检查唐白河污染情况后指出，南阳地区造纸企业数量多，具有一定规模，但污染防治设施尚未跟上，有待完善，对停产企业要防止其擅自恢复生产，偷排污染物。南阳市虽建有城市污水处理厂，但仅能处理不到三分之一的城市污水，三分之二的城市污水未处理直接排放。

　　经过协调，南阳、襄樊两地环保局对唐河、白河两省跨界水环境监管达成一致意见，要加强沟通协调，制定相近的企业规模和排放标准，每月中旬各自检查出境断面水质并通报结果。

　　在环保总局检查过后，河南省政府将南阳列为"重点污染控制挂牌督办区域"，南阳市制定了白河水污染整治实施方案，要求未达标的排污企业都停产或限期治理。

　　据与南阳相邻的翟湾村村民反映，今年春节过后，上游南阳不少去年关停的企业又响起了机器轰鸣声，他们中就有亲戚在这些企业里打工，还有企业到襄樊购买旧设备准备扩大生产。记者在白河进入襄樊水域的入水口看到，从上游流来的河水呈黑色，并漂浮着大团渣滓，据当地居民介绍，水上漂浮的都是造纸厂排出来的废物。

　　襄樊市环保部门今年4月上旬检测的结果显示，白河在从南阳进入襄樊处的断面水质为劣5类，为重度污染。据现场采样人员介绍，河水有明显的臭味且感官较差，污染物超标倍数也比上月大幅增加，其中高锰酸钾指数超标1．5倍，生化需氧量超标8倍，氮氨超标2．3倍，总磷超标3．1倍。

　　襄樊市环保局局长彭占银说，从最新的检测结果看，上游治污行动尚未见到明显成效。湖北省人大环资委有关专家提出，要破解跨区域治污难题，必须打破行政区划和体制的界限，通过定期的跨区域联合执法行动，从源头上截断污染源。