美国国会的参众两院前段时间通过了2006年美国《国防授权法案》，进一步强化了贝利修正案中关于国防部购买国产军装的规定，并禁止五角大楼通过承包商或次承包商向中国购买军装。这让人们不禁想到了现在正风行美国的“经济民族主义”。
国会强化军装限制条款
贝利修正案是1941年，美国参议员贝利为了保护美国的棉花、羊毛产品及其制造商而提出的，后来不断扩大范围，开始包括食品和金属工具等。根据新的《国防授权法案》，美国国防部所购买的食品﹑军装和帐篷等用品必须是美国制造的产品，如果国防部长确定在国内市场不能及时采购到这些物品而必须向外国采购时，必须在7天内向国会通报。
实际上，美国国防部军用物资的采购政策和条例都公布在其相关网站上，网站上还有质量要求、价格表和每年的季度报告等内容。在具体采购时，贝利修正案虽然一直生效，但没有严格执行。2001年3月，美国国防部准备购买几十万顶中国制造的美军军帽，没多久就发生了中美撞机事件。“中国军帽案”被美国媒体“曝光”后，很多美国议员和民众谴责国防部。而在这件事发生前，美军的不少军装是由美国承包商或次承包商进口中国大陆的纺织品或直接在大陆生产的。美国新法案的实施使得中美两国的部分企业都蒙受了一定的经济损失。
美国军品采购的国际化趋势日益明显
2006年的《国防授权法案》也直接影响到了美国国防部军用物资招标中心的运作。该中心位于费城，每年有8000多个招标项目。美国军用物资招标中的纺织品分得很细，有床单、沙袋、降落伞、帐篷、做防弹衣用的布料、钢盔内的布料、防化学毒品的布料等。虽然新法案有可能堵住中国企业，但为了利润，美国承包商仍有可能把军装生意交给印度等国家。美国军品采购的国际化格局已无法改变。美国国防部公布的报告显示，2005年国防部最大的100家合作公司中英国有10家，日本7家，法国7家，俄罗斯7家，以色列4家，德国4家，印度2家，意大利2家，西班牙2家，瑞典2家，澳大利亚2家，巴西、芬兰、加拿大、瑞士、挪威、荷兰、韩国和新加坡各一家。它们提供的产品从暖瓶到火箭部件无所不包。
地区利益是背后推手
从地域上看，美国纺织品公司大多在生产棉花的南部，以北卡罗来纳州居首，而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修正案的主要推动者。他认为，美国纺织业面临的最大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制中国纺织品的进口，他们网站上有一条“中国威胁”的告示，似乎在警告美国同行们，中国纺织业将会“扰乱民主社会的自由市场”。美国“全国纺织业协会”也发表声明说，新法案将强化美国纺织业的供货系统，确保美国士兵享用最高质量的军装。虽然美国纺织业一片欢呼，但有分析人士称，这不能不算美国的悲哀，因为美国的一些企业家已无法在市场上立足，只能靠煽动民族情绪来牟取商业利益。▲
本报驻美国特约记者 明 迪
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