突发事件应对法草案提请全国人大常委会审议

　　据新华社电 日前提请审议的突发事件应对法草案，在“法律责任”一章中，为地方政府设置了7条“高压线”。

　　设定7条“高压线”

　　触线主管将被处分

　　草案规定，地方政府和政府有关部门违反本法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分：

　　未按规定报送、通报、公布有关突发事件信息的；缓报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的；不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；违法征收、征用公民、法人或者其他组织的财产的；不及时归还征用的公民、法人或者其他组织的财产的；对被征收、征用财产的公民、法人或者其他组织不按规定给予补偿的。

　　发生社会安全事件警方可采取强制措施

　　草案规定，社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织政府有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，严格依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项措施：

　　强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；

　　对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；

　　封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；

　　加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线；

　　违规擅自发布信息媒体至少被罚5万

　　草案明确，单位违反本法规定，有下列情形之一，情节严重或者造成严重后果的，由所在地履行统一领导职责的人民政府处5万元以上10万元以下的罚款：未按规定做好突发事件应急准备工作的；未及时向有关行政机关报告突发事件信息的；突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作或者不服从行政机关的决定、命令的；未按规定制定突发事件具体应急预案，导致突发事件危害扩大的；新闻媒体违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况的。

　　发现突发事件要报告不服从政府决定将受罚

　　草案对社会公众应对突发事件的责任和义务作了详细规定：

　　公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作；获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、政府有关主管部门或者指定的专业机构报告。

　　突发事件发生地的公民应当服从所在地人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。

　　公民违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。