新华社评论员：认真做好下半年工作 确保完成全年预期目标

　　新华网北京7月28日电 新华社评论员

　　近日，党中央、国务院相继召开会议，通报上半年经济形势，并对下半年经济工作作出部署。当前，我们要按照胡锦涛总书记在党外人士座谈会讲话中提出的做好下半年经济工作的要求，以科学发展观统领全局，确保全年预期目标完成。这中间，必须采取有力措施，解决存在的突出矛盾和问题，防止经济增长由偏快转为过热。

　　做好下半年的经济工作，就要充分认识到当前国民经济和社会发展中存在的突出矛盾和问题。从当前经济运行的实际情况来看，固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力过大。

　　要解决经济运行中存在的这些突出矛盾和问题，确保实现全年经济社会发展的预期目标，就必须牢固树立和全面落实科学发展观，把各地方、各部门的思想切实统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的方针政策和工作部署上来，真正把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题。

　　进一步加强和改善宏观调控，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性。今年下半年，要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，坚决抑制固定资产投资过快增长，防止经济增长由偏快转为过热。采取更严格的管理措施，切实加强土地调控，严格用地审批管理，加大违法违规用地查处力度。合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性，着力优化贷款结构。全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，完善行业市场准入标准。着力调整住房供应结构，整顿和规范房地产市场秩序，坚决遏制部分城市住房价格过快上涨。

　　要坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，深化各项改革，特别要加快推进涉及政府职能转变的改革，真正实行政企分开。

　　要把节能工作摆在更加突出的战略位置，切实把各项节能措施落到实处。加快构建节能型产业体系，着力抓好重点领域节能工作，抓好重点企业节能和重大节能工程，建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制，完善促进节能的体制机制和政策措施，努力完成单位ＧＤＰ能耗比2005年降低4％左右的节能目标。

　　进一步解决好关系人民群众切身利益的问题。积极扩大国内需求，增加居民特别是城镇低收入居民和农民收入，落实最低工资标准，抓紧建立小时最低工资制度、农民工工资支付保障体系，扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费。扎实推进社会主义新农村建设，努力使农业基础地位更加巩固、农民生活水平不断提高。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真研究解决广大群众看病、上学等方面的困难，进一步做好扩大就业、健全社会保障体系、理顺收入分配关系等方面的工作，加大对社会发展的投入，加快发展农村教育、医疗、文化等社会事业和公共服务。

　　方向已经明确，思路已经厘清，任务已经部署。只要我们牢牢坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统一思想，坚定信心，完善政策，狠抓落实，“十一五”开局之年的各项发展目标就一定能够顺利实现。（完）