盐田区出台循环经济发展白皮书

　　五年构建起有盐田特色循环经济体系

　　盐田区出台循环经济发展白皮书

　　【本报讯】（记者樊鹏实习生方茜）昨天，盐田区召开了全区循环经济工作会议暨循环经济发展白皮书新闻发布会，正式出台《盐田区循环经济发展白皮书》。作为盐田区促

　　市委常委、副市长吕锐锋出席了会议。

　　以“三个创建”为核心的生态环境建设走在全市前列

　　盐田区委书记陈治华指出，盐田区循环经济工作起步还是比较早的，区委、区政府制定出台发展循环经济一系列政策措施。我们要清醒地看到盐田发展面临的严峻形势，充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，要紧紧抓住发展循环经济的有利时机，充分发挥自身优势，明确思路大力推进，力争在循环经济发展中走在前面；发展循环经济，也是一项全新的工作，一次新的实践，我们要大胆探索，不断创新工作方法，建立创新机制，努力形成盐田特色的循环经济发展模式。

　　会上，盐田区区长袁宝成首先介绍了盐田区发展循环经济取得的初步成效，一是以“三个创建”为核心的生态环境建设走在全市前列。生态环境是盐田核心竞争力的重要部分，是盐田旅游等主导产业发展的命脉，对此盐田区政府提出了创建国家生态区、水环境治理达标区和节能环保示范区的目标。目前，国家生态区26项考核指标中，盐田区已有23项指标达到了标准中最好的一类，其它3项也基本达标，争取在2007年首批通过国家生态区验收。区政府投入上亿元综合治理盐田河，盐田河成为深圳第一条基本实现不黑不臭的河流。今年底，盐田区将在全市率先迎接水环境综合治理达标验收，各项工作完成后，将实现辖区污水全部纳入管网集中处理，全区污水处理率达95％以上，达到发达国家的水环境治理水平。在节能环保方面积极应用先进科技，推广使用新能源、新材料，重点建设四大系统：中水利用和污水回用系统、海水淡化系统、太阳能利用系统和垃圾回收利用系统。其中，建成全市第一个利用太阳能照明的节能公园，生活垃圾100％无害化处理和重新利用已在全市率先实现。

　　二是调整优化空间布局集约利用土地资源取得了显著成效。土地是盐田最紧缺的资源，集约利用土地资源，是盐田发展循环经济，调整产业结构，根本改变城区面貌的重头戏。盐田区积极推进片区法定图则修编工作，确定了以沙头角－海山为中心的行政商务区，以盐田片区为中心的港口物流枢纽区，以梅沙－三洲田为中心的旅游度假区的产业规划布局。大手笔调整产业布局，强力整合土地资源，已全面完成了鹏湾工业区的搬迁，目前正强力推进城中村改造和盐田三、四村及西山吓村整体搬迁工作，将盐田港后方陆域分散的、低效开发利用的村集体土地，整合为规模化的、高效开发的港口物流用地，异地集约化建设大型住宅区安置原村民。2005年，盐田区的万元GDP建设用地仅为10.6平方米，在全市处于领先水平。

　　三是符合循环经济理念的产业体系逐步推进。近年来，盐田区利用行政、法律和市场调节手段，累计淘汰转移高能耗、高污染、低效益的传统制造业企业110多家，同时采取有力措施支持港口物流业、旅游业、高新技术产业和总部经济等产业发展，初步构建了循环经济产业体系。目前盐田三次产业比率由2001年的0.3∶49.3∶50.4调整为2005年的0.0∶32∶68。

　　四是循环经济产业化初具规模。以区科创中心为载体，累计投入扶持资金1720万元用于循环经济产业化项目，初步形成了汉邦生物多糖、兴隆源太阳能、恒阳通光电、超美燃油润滑油添加剂等一批具有自主知识产权的循环经济产业化项目。积极推进深圳抽水蓄能电站和东部华侨城风能发电项目建设，目前装机容量120万千瓦的深圳抽水蓄能电站已正式向国家发改委申请立项，东部华侨城风能发电项目发电机组已通过试运行，即将并网发电。

　　五是初步形成了全社会参与发展循环经济的良好氛围。由政府机关带头推广循环经济，区行政文化中心引入合同能源管理节能新机制，仅空调节能一年可节约资金近60万元。绿色企业建设稳步推进，绿色学校和绿色社区创建工作走在前列，85％的学校被评为市级绿色学校，全区18个社区全部通过了市级绿色社区考评。

　　盐田有望成为全市发展模式最优、生态环境最佳的区域之一

　　吕锐锋充分肯定了盐田区在发展循环经济工作上取得的各项成绩，高度赞扬盐田区在贯彻落实市委、市政府决策上体现的责任感和主动性，认为盐田的许多做法走在前面，为全市发展循环经济探索了经验，有着良好的示范作用。他认为盐田区在发展循环经济方面，一是行动快、起步早，市委、市政府提出深圳要落实科学发展观，以发展循环经济为抓手和载体，盐田区委、区政府高度重视，统一认识，迅速反应，早在去年即开始研究如何推进循环经济，根据辖区实际提出了创建国家生态区、水环境治理达标区和节能环保示范区。这是盐田根据辖区实际，推进循环经济的重大举措，对盐田发挥资源和生态优势，创建一流生态环境具有重要的意义。此外，及时出台了《盐田区关于建设节约型社会的意见》等一系列政策和措施，提出在全市率先建设以资源消耗低、经济效益好为基本特征的资源节约型社会的目标，有力地推动辖区发展向符合循环经济理念的方向迈进。

　　二是标准高，力度大。盐田在发展循环经济中，提出了一流的标准和目标，体现出区委、区政府的决心和力度。“三个创建”中，国家生态区是国家生态最高目标，盐田在深圳第一个提出，有望第一批通过验收；污水处理率达95％是发达国家的水平；河流治理走在前面，盐田河目前已经基本实现不黑不臭；构建和完善符合循环经济理念的产业体系，盐田的经济增长方式将得到根本性转变。从盐田的基础和工作推进来看，这些目标的提出符合盐田实际，三年计划的推出，目标是完全可以实现的。达到这些目标，盐田的生态环境和资源的无害化、再利用将上一个新的台阶，盐田将成为全市发展模式最优、生态环境最佳的区域之一。

　　三是办法多、效果好。《盐田区循环经济发展白皮书》的推出在全市是首例，盐田提出了明确具体的循环经济近中期发展规划，建立五大系统、实现三个下降、确保三个达到，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济、社会、环境的协调发展。工作任务和具体措施可操作性强、责任明确，七大任务、43项措施层层分解，落实责任，取得的成绩显著，亮点纷呈，许多经验值得在全市推广。