据台“外交部”官员26日透露，台湾与俄罗斯在两个月前已经完成正式谈判，着手准备在俄远东地区不冻港符拉迪沃斯托克（海参崴）增设一个“办事处”，待“行政院”核定后，该“办事处”最快可于9月正式挂牌成立。
对于这则消息，台“外交部主任秘书兼发言人”吕庆龙并不愿直接证实。他表示，新设“办事处”在还没有正式挂牌以前不会评论。虽然岛内有人称这是台俄关系的一大“进
展”，但更有人认为，由于俄远东地区能源丰富，台设“办事处”的意义更主要应在经济方面。目前台湾在俄罗斯设有“台北—莫斯科经济文化协调委员会驻莫斯科代表处”。
事实上，由于俄罗斯长期坚决支持一个中国原则，因此，台俄关系发展并不顺利。据时任“莫斯科—台北经济与文化合作协调委员会驻台北代表处主任”维克托·特里福诺夫介绍，台俄关系起源于20世纪80年代末期。当时，双方关系在很大程度上具有一种自发性（即经贸、旅游因素）。1992年9月15日俄罗斯总统叶利钦正式签署“关于俄台关系的命令”（具体由俄外交部负责监督执行），明确规定“俄罗斯联邦对台关系的出发点是只有一个中国。中华人民共和国政府是代表整个中国的唯一合法政府。台湾是中国不可分割的一部分。俄罗斯联邦不同台湾保持官方的国家间关系”。该命令在不损害俄中关系的同时，为俄台之间发展经贸、文化等领域的关系提供了法律依据，至今仍是俄对台关系的法律基础。同时，根据该总统令，台俄双方成立了专门的非政府组织“莫斯科—台北经济与文化合作协调委员会”及“台北—莫斯科经济与文化合作协调委员会”，两个委员会分别在莫斯科及台北互设“代表处”。其中，台于1993年7月在莫斯科设立“代表处”，俄于1996年12月在台北设立“代表处”。“代表处”的作用是为非官方接触提供渠道，主要职能是促进俄台之间经贸、科技、文化及其他领域关系的发展。
但是，由于台当局一直希望从俄方获得“政治突破”，以实现其“北联南进”的“外交策略”，将主攻方向放在俄行政及国会部门。但据台“中央社”的消息，由于俄严格遵守一个中国原则，俄行政单位对派驻当地的台“外交官”的“限制比协助多”；在国会方面，虽然台当局在1998年一度游说俄国会通过所谓“台湾关系法”，但俄下院议长谢列兹尼约夫却公开表示，“下院不知道有这个国家（台湾）的存在”。而在经贸关系方面，由于双方的经济结构差距，以及台商对俄市场缺乏信心，台商对俄投资较少，在投资方面，也基本上是俄对台出口原料，台对俄出口电子等高技术产品的局面。
在2000年政党轮替之后，由于台对俄远东地区的资源有更大需求，加上台当局也想在俄寻求“外交成绩”，因此曾派前“总统府副秘书长”陈哲男等人去俄罗斯，并在2001年就放风称台准备在海参崴设“办事处”。不过，这一消息后来就不了了之。而在2002年7月台当局又成立“台俄协会”，以图推动台俄“实质关系”，不过效果也很有限。在通航方面，经过9年的“活动”，到2002年8月台北飞往莫斯科的第一趟“包机首航”才成行，不过，俄外交部的正式新闻声明却明确表示，“这次直航是非官方通航”。由于市场不大，这个一度让台当局兴奋的航线也仅在三、四次班机后便中断，一直到2004年初才恢复通航。▲
本报特约记者 王健华
