要切实维护农民的民主权利

　　□记者来信

　　编辑部

　　近日，记者在采访中了解到，在当前正在开展的社会主义新农村建设中，大多数地方在促进生产发展和农民增收的同时，重视保障村民的民主权利，使村民自治制度不断完善

　　河北省保定市满城县石井乡东于河村一再推迟村委会的换届选举，便反映出个别地方干部对村民依法享有的民主权利不够重视。据了解，东于河村在2000年村委会换届选举时，有关部门以有人冒领选票为由提前结束选举，同时指定了一名村干部负责村委会的工作。其后六年来，村委会一直未能进行正常的换届选举。在今年3月全县统一安排的村委会换届选举中，东于河村一千多名选民的参选热情非常高涨，但选举的期望却又一次落空。

　　当记者问及一再推迟换届选举的原因时，石井乡有关负责人认为：南水北调工程和张———石高速公路建设迫在眉睫，为保证工程在东于河村段顺利完成，只好暂时推迟村委会的换届选举。东于河村的老党员刘彦堂、王来福告诉记者，由于村务不能依法公开，现在村民人心涣散，无心生产。我们盼望能够选出一个真正替村民办实事的好带头人，带领大家齐心协力奔小康。

　　此外，个别地方黑恶势力称霸一方，也是致使村委会难以如期进行换届选举的原因之一。据了解，近日河北安新警方就一举破获了一个以获取钱财为目的、多次受人雇佣，破坏、干扰村委会选举的涉恶犯罪团伙。另据了解，目前，仅湖南省衡阳市就有67个村委会因情况复杂，未能换届。辽宁省村委会换届选举去年已基本完成，但因同样的情况，至今尚有四十多个村未能换届。

　　据民政部基层政权司有关负责人介绍，村委会组织法颁布实施以来，选举的法律化和规范化水平逐步提高。村民不但感受到了选举的真实性，而且认识到了选举的重要性，更加珍惜自己的民主权利，更加重视手中的一票，参与热情高涨。据不完全统计，全国农村居民的平均参选率在80%以上，有的地方高达90%以上。但在个别地区，村委会选举工作中仍存在一些问题，主要有：无视国家法律，不组织民主选举；任命村委会成员和村选举委员会成员；以种种理由拖延选举或中断选举；对村民提出的罢免要求不理不睬；不按规定程序罢免村委会成员，随意撤换村委会成员等。

　　这位负责人指出，村民的各种利益要求，往往会在选举期间通过各种方式表达出来。农村的各种社会矛盾，特别是长期积累下来的社会矛盾，往往会在选举期间爆发出来。这就要求各级政权机关抓住时机，认真了解情况，努力解决问题，积极化解社会矛盾，为选举营造稳定的社会环境。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确要求，要加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，切实维护农民的民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；要进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。村民委员会组织法等法律规定，由村民直接选举或罢免村民委员会成员。村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，每届任期三年。

　　这位负责人强调，农村社会稳定，是国家稳定的基础。而村委会选举，是农村社会稳定的推进器。实践证明，一些不稳定的村，在选举后逐步走向稳定，变成了稳定村。同时，由于选举极大地调动了干部群众的积极性，在很多地方出现了干部群众同心、经济快速发展的局面，村民奔小康的劲头更足了，心气更顺了。

　　希望满城县有关乡镇能够切实提高认识，采取有力措施，为村民选举创造一个安定有序的环境。同时，为了改变村委会组织法的“软法律”状况，应当把村委会组织法纳入司法诉讼程序，健全和完善违法纠错机制和司法救助制度，逐步引导村民通过司法途径解决村民自治中的纠纷，培养和提高村民的民主法制意识。

　　本报记者胡勇 见习记者袁定波