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评论:公平,有时很脆弱


http://www.sina.com.cn 2006年07月30日12:00 光明网
慕毅飞

  多一份公平,才能多一份和谐。我们这个不断走向和谐的社会,也是不断追求公平的社会。只是这公平,有时很脆弱,稍不留意,就会受到侵害。有些看似公平的事,稍一琢磨,就会发现,它其实并不公平。深究下去,不公平的背后,还有可能存在决策的不科学、不民主,甚至于不合法。

  譬如吉林的舒兰市,要考核144名来自社会管理、执法监督、公用事业和窗口服务单

位的中层干部,通过移动电话,给手机用户发送信息,要求市民通过编辑短信的方式,选择“优秀”或“较差”进行投票,发一条短信收费一元。当然,投票作了限制,要是一部手机一天之内为一个人多次投票,系统只记录一次。结果,两个多月收到了5万多条有效短信,参与的市民达到3万多人,占城市人口的10%以上(7月20日《文摘报》)。这办法倒是挺有创意的,你有手机你投票,好像很公平。可有些人不用手机,他的投票权就被剥夺了;有些有手机的人不会发短信,他也等于没有投票权;发一条短信需要一元钱,要给144名干部投票,就得花上144元钱,掏不出这钱的人同样没有投票权。有了这样的设备限制、技术限制与经济限制,也就不再有公平可言。虽然一天之内不能为一个人多次投票,但一天投一次、连续投上两个月呢?一个人不就可以为同一个人投上60票?这样评出的“优秀”或者“较差”,也就不会有什么意义。出台这样的投票方案,足见决策的草率,不科学是不用说的了;即使严格做到了一机一票,投票的人也只有10%,而且不是随机抽样的10%,它不能代表民意;至于干部考核,《公务员法》有严格规定,更不能胡来。技术是先进的,公平是脆弱的。没有公平作支撑,先进的技术,未必就能转化为先进的管理。

  教育公平,是个热门话题。有些地方,以素质教育的名义,在高考中,给音体美特长生加分;在中考中,将音体美的特长作为就读重点高中的必备条件。特长面前人人平等,看起来公平,其实不然,它侵害的恰恰是公平。因为音体美要形成特长,不仅要场地(如游泳池)、要设施(如钢琴)、要器具(如画笔、画布、颜料),而且要请专业的老师辅导。有老师没场地不行,有场地没老师也不行,既没场地又没老师更不行。所有这一切,都少不了花钱,没有钱,什么都不行。这样的政策,对没钱的孩子不公平,对有钱却找不到场地和老师的孩子同样不公平。贫富的差距、城乡的差距,就会进一步体现在中考和高考中。且不说学生有了音体美特长,并不能减轻文化课的负担,跟真正的素质教育背道而驰。再想想高考为什么取消英语的听力考试?就因为考虑到有些农村学校,缺乏听力训练的条件,所以它甚得人心。而新颁布的《义务教育法》,更加注重的正是公平的原则。特长生政策,有违科学、不合民意,甚至也不符合《义务教育法》的精神,实在值得三思而行。否则,特长有了,公平却没了。

  再看看各地为大学生举行的大型招聘会,动辄面向全国,几百个单位参加,几万人应聘……好像是机会面前人人平等了,可这是什么机会?是人头攒动中挤一身臭汗的机会,是挤过人群能将简历投到招聘单位桌前就算万幸的机会,是无数次天南海北乘兴而去败兴而归的机会……有关部门的面子是做足了,招聘会开得这么大,提供了那么多的就业岗位,哪儿都可以去,谁都可以来,还不公平吗?可别忘了,在这样人山人海之中,连从容说上几句话也难,哪有多少学生能达成意向?招聘会的大门是八字开的,但有才无钱莫进来。不说门票要钱,来回要车钱,住下要房钱,饿了要饭钱,印制简历至少也得复印的钱……这会让多少贫寒学子,望会兴叹!其实,网络那么发达,招聘和求职的信息,完全可以通过网上交流,稍有意向了,再安排见面,岂不更节约也更公平?只怕有些部门要靠这样的招聘捞钱的机会,可就没了。

  改一改红楼梦的一个顺口溜,作为本文的结束:人人都说和谐好,唯有公平少不了。决策不为弱者想,公平往往就没了。


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