[新闻回放]据《生活新报》昨日报道:云南省楚雄州牟定县正在掀起一场“打狗风暴”，原因是在该县连续发生了人畜被狗咬伤后死亡的事件，之后被确定为狂犬病，范围已经波及青龙等四个乡镇。按照政府部门的要求，从7月25日到30日5天时间，全县5万只狗必须全部扑杀干净。只有公安局用于破案的警犬和一处守卫军火仓库的军犬能保住性命。
应当承认，全城杀狗的出现带有一定的正义性———如果跳出人道主义与狗道主义
之类的“学术沙龙”辩论，我们可以看到，在不可预知的危机面前，应对危机的最好方式是私权让渡于公权，这里的公权，已不再单指政府所拥有的行政权力，而是为维护所有人的共同利益而采取的公共措施。
然而，应急措施很快变成了正义失控:没打过狂犬病疫苗的狗要打杀，打过狂犬病疫苗的狗也要打杀。而且，失控的因子早已潜伏在“打狗风暴”之前———90%以上的当地狗没有注射过狂犬病疫苗，映射出牟定县对狂犬病的防范意识长期处于几近于无的空虚中。于是，一旦此起彼伏地发生狗咬人、让人感染狂犬病的事件，当地政府才阵脚大乱，既无法确保当地狗群的整体无疫状态，就只能采取非常态的执法手段———全城杀狗，来达到遏止狂犬病蔓延的目的。
“以杀代防”的“全城杀狗”风暴，或许能够在一时之间有效防控狂犬病的扩散;然而，让当地的狗陷入灭顶之灾，使当地市民处于一种紧张慌乱的迷茫中，同样是一种高昂社会成本，何况，这本来是可以避免的。
毕舸(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)
