长沙市发布中小企业成长工程实施纲要

　　红网7月31日讯（潇湘晨报记者 刘 勇 实习生 谭 超）如果你要兴办中小企业，不妨重点注意选择以下产业：工程机械、汽车、家电等长沙市的重点产业集群的相关配套产业；高科技产业特别是生物医药、电池及电池材料、软件及信息产业；浏阳花炮、铜官陶瓷、湘绣、服装、农副产品加工等具有本地特色的传统产业和劳动密集型产业。根据昨日公布的《长沙市中小企业成长工程实施纲要》，兴办这些产业都将获得政府多方的支持——“十一五”期间，长沙市将孵化新生小企业5000户，使中小企业总数达2．8万户。

　　服务支持

　　筹建“中小企业服务中心”

　　《纲要》提出，长沙市将在全市范围内清理、修改和废止各种歧视、不利于中小企业、非公有制经济发展的政策法规。并尽快设立长沙市中小企业发展专项资金，用于支持中小企业服务体系和创业基地建设，扶持一批“小巨人”等成长型企业做大做强。目前，已有50户企业进入“小巨人”计划，至2010年计划发展到100户企业。每年在“小巨人”企业中选择5个左右的企业开展“量身定制工程”，帮助制定成长路线图，支持实施成长项目，引导提高整体素质，协调解决有关问题。

　　同时，长沙市将建立面向中小企业的公益性服务工作平台。尽快筹建“长沙市中小企业服务中心”，作为公益性、非盈利性服务机构，接受政府委托直接为中小企业提供所需服务，同时联络和协调有关社会中介机构为中小企业提供专业服务。

　　融资支持

　　开发适宜的金融产品

　　长沙市将大力推进中小企业信用建设，强化信用意识，通过提高企业信用水平来增加融资能力。引导各金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，通过与金融机构的协调与沟通，搭建银企合作平台。长沙市金融证券办将协调各商业银行根据中小企业贷款业务的特点，负责建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级，积极设立中小企业信贷部门。

　　长沙市还将建立和完善中小企业信用担保体系，鼓励担保机构开展对中小企业的融资服务。并扩大直接融资渠道。支持私募股权投资，支持有条件的企业上市和发行债券，支持各类创业投资机构开展以科技型中小企业为主要对象的创业投资，支持企业开展融资租赁。

　　技术支持

　　建设公共技术支持平台

　　今后，长沙市将配合重大工业项目的技术攻关和研究。加大新产品、新技术的开发，形成一批具有自主知识产权的核心技术。在有条件的产业集群区域推动中小企业公共技术支持平台的建设。积极推进中小企业与大专院校、科研院所合作，由市经委、市科技局每年组织开展一次产学研对接活动，并经常性地收集筛选有关科技项目信息，在网上及时发布，促进科技成果尽快转化为生产力。未来五年，将建立国家级企业技术中心10个，省级企业技术中心50个，市级企业技术中心100个。

　　根据《纲要》安排，今后，长沙市各级政府和园区都要努力为中小企业提供良好的创业平台。建立科技成果和创业项目信息库，为投资创业者提供创业信息服务。通过政府引导，市场运作尝试设立创业风险投资公司，同时建立区域性产权交易市场，为创业资本提供进退通道。

　　环境支持

　　首次轻微违法以教育为主

　　《纲要》提出，要改进监管方式，运用告知承诺、过程监督等创新方式推进文明执法。加强对中小企业的守法诚信教育，对其首次轻微违法行为的处理，以教育和限期整改为主。规范行政机关和事业单位收费行为。清理并取消不符合规定的收费、集资和罚款项目，严格执行收费公示制度和收支两条线的管理规定，严禁任何协会、学会、研究会等利用关联机关对企业进行年审或其他审批事项强制企业入会，收取会费、管理费、咨询费或赞助费，严肃查处乱收费、乱罚款和各种摊派行为。同时，规范对中小企业的检查评比。