评论：拿公权还人情背后的差序格局

　　□孙立忠（济南 编辑）

　　甘肃省天水市甘谷县今年在县长杨永晖离任前突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”。该县主要领导确定的调动人员的四个范围是：离退休老干部子女、县级干部家属子女、对甘谷县工作给予支持的有关人员、县教育系统借调人员和其他方面提出的调动。杨永晖等当事人解释说，在基层干工作，各

　　如果看到调动人员的名单中有甘谷县政协主席的妹妹，政协副主席的妻子，县人大常委会副主任的妻子，原县人大常委会主任的儿媳等等，那么对当地公众所表现出愤激情绪，想必就很好理解了。

　　突击搞人事调动是为了人情面子以及各方面的关系都要理顺的解释，但为了人情面子却罔顾法规程序，理顺关系却要以出卖公权、牺牲公平为代价，这又是怎样的不堪！随之出现的，必然是代际传递效益以及马太效应之类。

　　公权是公，人情是私，两者本不应纠缠在一处。但不幸的是，公私不分却实在是“多乎哉太多也”。何以至此呢？费孝通先生分析道，“在差序格局里，公和私是相对而言的，站在任何一圈里，向内看也可以说是公的。”于是，某些领导站在由互惠的权力拥有者所组成的圈子里，“当他牺牲国家为他小团体谋利益、争权利时，他也是为公，为了小团体的公”。

　　而拿林语堂先生的话说，则是“中国社会就像是一个山上的榕树林，经过一个调整过程……有一些树所处的位置较其他为好，他们就相互维护并保持住自己的位置”，而“普通人民就是土地，供给这些大树以营养，使他们成长”。难道不是吗？所谓的理顺关系，不就是保持住自己的位置吗？干部亲属转而吃“财政饭”，不是靠纳税人供养吗？

　　要克服这样的弊端，就必须完善决策过程，加强对决策者的监督，加大约束力度。