甘肃一县长离任前还人情债10天突击提拔调动115人

　　甘谷县突击调动115人

　　全记录

　　4月7日 天水市委有关领导找时任县长杨永晖谈话，通知其将调到市委有关部门工作；

　　4月8日 杨永晖向该县县委书记白晓玲提出，要解决过去多次商量过的人事调动问题；

　　4月9日 杨、白二人确定了调动范围；

　　4月15日 甘谷县人事局局长刘世家根据杨、白二人安排，对调动名单进行了整理。后经过杨永晖、白晓玲和甘谷县常务副县长宋丕林的增补，最终确定了115人调动名单；

　　4月17日 刘世家主持召开甘谷县人事局局务会议，安排调动事宜，开始办理调动手续；

　　“五一”休假结束后 白晓玲通知人事局叫停调动，至此已有97人办完调动手续；

　　目前 此次调动的人员已全部清退和回到原单位。

　　甘肃省天水市甘谷县今年在县长杨永晖离任前突击进行115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城梦。

　　这一非常之举，在当地掀起轩然大波。甘肃省委组织部、天水市委在调查之后，根据情节，对杨永晖、甘谷县委书记白晓玲、常务副县长宋丕林、县人事局局长刘世家等几位主要当事人进行了处理：杨永晖党内警告，停职检查；白晓玲、宋丕林向天水市委、市政府作出书面检查；刘世家被免去人事局局长职务。目前，此次调动的人员已全部清退和回到原单位。

　　16人新捧“财政饭碗”

　　13人是县里领导亲属

　　天水市纪委日前向记者提供了此次甘谷县突击进行人事调动的详细名单。在115名调动人员名单中，有16人属于从企业调入事业单位吃“财政饭”的人员，其中有甘谷县政协主席的妹妹、政协副主席的妻子、县人大常委会副主任的妻子、原县人大常委会主任的儿媳等在任和离退休领导干部的亲属共13人，他们调动前的身份有全民工、集体工、合同工和干部等。

　　由于这些人的“身份”特殊，他们的调动很快在社会上引发强烈不满。而就调动对象本身情况而言，也有明显的疑点。甘谷县一政协副主席49岁的妻子是甘谷县毛纺厂合同工，学历高中，也在调动人员之列。记者从当地工商部门了解到，毛纺厂已停产多年，目前正在改制。这位政协副主席妻子的调入单位是甘谷县文化馆，属于财政拨款单位。对于这样一名人员进入文化馆后从事什么工作，是否是工作需要，部分参与名单确认的当事人在接受采访时均不愿作答。

　　记者注意到，在集体“搭车”调动的领导干部亲属中，年龄最小的仅21岁，工作时间最短的不足4年，学历最低的仅为初中，有的人员已经接近50岁；调入单位有民政局、建设局、水利局等，均是吃“财政饭”的单位。

　　而甘谷县县委1999年下发的《关于加强干部管理工作的通知》明确要求：自收自支事业单位的职工不准调入全额、差额拨款单位；集体工、集体人员原则上只能在集体单位之间调动。

　　对于这一明显存在违规问题的调动，部分当事人在接受记者采访时反复强调，这些现任和离任领导干部家庭都存在实际困难。其中一名领导干部重病，其老母亲和爱人曾当面要求安排其亲属从企业调入事业单位，这样，这名领导干部“死也能闭上眼了”；还有一名领导干部家里多次遭受变故，也需要照顾等等。

　　对于甘谷县有关领导的解释，群众并不认同。一些群众称：甘谷县是国家扶贫工作重点县，经济条件差，群众困难家庭多，为什么照顾的都是领导干部亲属而不是困难群众？

　　突击提拔10天全搞定

　　县主要领导人人分杯羹

　　从今年开始到明年上半年，全国省、市、县、乡党委将分批集中换届。甘肃省为此提出了“六项禁令”，其中一条就是“严禁在主要领导干部已经明确即将调动时突击提拔、调整干部”。

　　而从2006年4月7日天水市委有关领导找时任甘谷县县长的杨永晖谈话，通知其将调离甘谷县，到市委有关部门工作，到4月17日，甘谷县人事局召开局务会议，开始办理调动手续，前后不过10天时间。

　　据天水市纪委调查，在115人调动名单中，该县县委书记白晓玲提名30人，县长杨永晖提名54人，常务副县长宋丕林提名14人，县人事局局长刘世家提名3人。此外，名单中还包括近5年借调而一直未办理手续的教师14人。

　　对此，外界认为明显有“暗箱操作”之嫌。甘谷县委、县政府在相关报告中也承认，此次人事调动，是由甘谷县委和原县政府领导及分管领导决定，未能广泛听取班子成员意见，违反了民主集中制的原则。

　　“要不是为了人情面子

　　也不会离任前还调动”

　　采访中，几名当事人均承认此次甘谷县人事调动，确有违反组织纪律和有关政策规定的行为，但与此同时，他们又不断解释，在基层干工作，各方面的情况都要理顺，否则工作难以顺利开展。杨永晖说：“一些人一直对县里工作很支持，在项目方面也有帮助，对于这些人的托付，县里也不好拒绝。”“要不是为了人情面子，我也不会在离任前还进行人事调动。”

　　根据天水市纪委的调查，杨永晖和白晓玲曾对调动人员范围进行过商量，并确定了调动人员的四个范围：离退休老干部子女、县级干部家属子女、对甘谷县工作给予支持的有关人员嘱咐的调动、县教育系统借调人员和其他方面提出的调动等方面的问题。

　　从这四个范围看，其中有三个显然都是在安排“关系户”，被当地群众认为是利用手里的“公权”来还自己的“人情债”。