沉默=放弃应诉=胜利

　　文/周桂清

　　近日，欧盟下达了拟对中国皮鞋征收反倾销税的终裁意见。据了解，欧盟的意见稿中将终裁税率调整为23%，比临时反倾销税的19.4%增加了3.6个百分点。在此终裁之下，东莞数千家皮鞋企业将面临高税率的压力，有些企业甚至还会因此转产。

　　据报载，对于东莞数以千计的皮鞋企业，欧盟委员会只承认东莞1家企业的市场经济地位，并且给了9.7%的终裁优惠税率。据了解，这家拿到9.7%税率的企业不是东莞本地企业，而是台资企业“裕元鞋业”。“裕元鞋业”能得此礼遇，只是因为它是东莞皮鞋企业面对反倾销唯一一家参与反倾销应诉抗辩的企业。

　　仅仅是参与了反倾销应诉抗辩，“裕元鞋业”就获得了比较公平的9.7%的税率，而东莞数千家企业却在沉默中等待23%的税率终裁。面对反倾销，是有理有节地站起来积极应诉，还是沉默无声地等待他人的终裁，“裕元鞋业”给了我们最好的诠释。

　　其实，东莞有关反倾销的经验还是比较丰富的，从2003年就开始的木制卧房家具反倾销，虽然经历了一年多时间的拉锯战，但在2004年年底，美国国际贸易委员会仅用了10秒钟就最终裁定中国企业败诉，东莞数十家家具应诉企业享受了8.64%的加权平均税率，未应诉的千余家家具企业则被强制执行198.08%的惩罚性税率。

　　两个反倾销案例，无不旗帜鲜明地表示，应诉就是胜利，只要积极应诉，就能给企业发展带来积极有利的因素，而沉默未应诉的企业只有无奈在接受非常高的惩罚性税率，甚至被淘汰出局。

　　反倾销并不可怕，它只是市场经济下一种被世界各国普遍认可和广泛接受的限制进口的手段，可怕的是面对反倾销，被指控的企业保持沉默而不应诉，因为，业内普通认为“反倾销是一种传播性极强的‘瘟疫’，一旦某国对他国反倾销成立，那么将迅速沿横向及纵向进行传播，同类产品都将是下一个目标。而其他国家或地区也会纷纷仿效发起反倾销调查，欧美国家将从多个方面、多个方向压缩中国企业的生存空间。”

　　从彩电到打火机，从木制家具到机电，再到皮鞋……中国目前已经公告的反倾销案件就不下100起，每一起的结果都是对应诉企业只征收较低的税率，而对没有参与应诉的企业课以重税，甚至高额惩罚。将来，还会有更多的出口产品面对反倾销。

　　套用法律界人士的一句话，反倾销没什么大不了的，大不了打一场官司。应诉就是打一场“官司”，而且它是WTO协议赋予所有企业的基本权利。只要我们准备充分，据理力争，就会出现有利于我们的结果，即使官司打输了也会减轻“处罚”，从而保住一定的市场而减少损失。相反，如果我们不积极为自己辩护，甚至不“出庭”抗争，就等于自动放弃。若任凭投诉国当局根据投诉者的单方面证据进行处理，结果绝对不会对我们有利。所以，面对倾销指控，同类企业应该团结起来，有理有节地应诉，才会出现有利企业发展的局面，不然，沉默的后果是很严重的。