上半年：“三高一低”适时调控

　　国家统计局近日公布的数据显示，上半年经济形势呈现“高增长、高效益、高就业、低通胀”的“三高一低”态势。今年上半年经济增长达10.9％，国内生产总值达9.4万多亿元。

　　效益的增加是经济形势良好的集中反映。上半年国家和群众的“钱袋子”都鼓起来了。财政增收3614亿元；企业利润大幅提高，全国规模以上工业企业实现利润8107亿元，同

　　和百姓生活息息相关的就业问题在上半年也得到改善，全国城镇新增就业600万人，完成全年目标67％。而居民消费价格总水平（CPI）涨幅回落，继续保持低通胀态势。

　　更值得欣慰的是，经济结构调整方面出现一些可喜的变化，企业自主创新取得进展，新产品产值增长28．5％；一些附加值高的行业如机械、电子增速加快，分别同比加快7个和6．5个百分点；水泥、电解铝、炼焦等产能过剩行业的投资开始有所下降。

　　作为经济发展“重中之重”的农业成为一大亮点。夏粮连续第三年获得丰收，总产量达1138亿公斤，增产74亿公斤。国家统计局数据表明，上半年农民人均现金收入同比实际增长了11．9％。

　　上半年，70个大中城市房屋销售价格涨幅回落3．3个百分点。房地产调控政策对楼市的影响逐步显现。

　　投资增长过快，是近几年经济发展的一大顽症。在去年年底的中央经济工作会议和今年年初的“两会”上，党中央、国务院就对防止投资反弹作出周密部署，新一轮调控立即启动。

　　4月27日，中国人民银行宣布自28日起上调金融机构贷款基准利率。“这是我国自2004年10月份加息以来首次提高贷款基准利率，对投资增长过快发出了鲜明的警示信号。”中国社会科学院研究员易宪容说。

　　人们注意到，这一次央行仅上调了贷款利率，并没有调整存款利率。这可以既控制投资过快增长，又不会对消费产生负面影响，调控的手法更加柔性、灵活。

　　根据形势的变化，经国务院批准，中国人民银行又决定从7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。“这些政策正在发挥作用，6月份的贷款增加额就比去年同期少增了706亿元。”国家统计局综合司司长郑京平说。

　　与此同时，国务院办公厅转发了发展改革委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》。各地也从是否符合国家行业规划、产业政策等方面，对今年以来的新开工项目在自查基础上进行全面清理。国土资源部还下达了2006年全国土地利用计划，继续坚持从严从紧安排用地的原则，总量维持2005年水平。

　　产能过剩行业的调整，是一个需要攻坚破难的任务。3月份，国务院下发关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知。之后，发展改革委等部门陆续推出水泥、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭等行业的调整政策，扶优汰劣。上半年，水泥、电解铝、炼焦、铁合金投资下降0．8％、1．8％、2．4％和20．9％。一些优势企业实现强强联合，一批落后生产能力被依法淘汰。

　　(据新华社北京7月30日电)