评论：谁来监督审计部门？

　　作者：徐林林

　　北省盐山县城网电力改造审计中，沧州市审计局委派的审计组连续接受电力部门招待，年仅25岁的审计员张洪涛猝死在酒店门前。第二天，审计组其他成员和电力局领导踏上了去扬州游玩的旅程。此事在当地影响很坏，然而直到目前，并没有得到妥善处理。（中国青年报7月29日：《河北沧州审计员连续接受电力部门招待猝死酒店》）

　　先不妨从这条新闻中提取几个关键词：一是连接招待，二是酒后猝死，三是结伴游玩。由此不难发现，审计部门与被审计单位的关系是何等融洽，甚至面临一位年轻审计员之死，双方通过结伴旅游所表现出来的“沉痛心情”也完全一样！在这场用酒精和佳肴搅拌的审计中，猫和老鼠的博奕很可能沦为了谁也未必当真的“审计游戏”。

　　问题是，类似情况并不少见。笔者有一挚友供职于某特大型垄断企业。去年此时，为迎接来头不小的审计大员，公司上上下下忙乎了将近两个月，其中被视作重中之重的便是如何做好接待工作，连旅游路线图事先都准备了好几张，至于食宿那更是尽拣好的来。结果，个把月下来，审计如期结束，“审”得皆大欢喜。尽管不敢说这家企业在财务管理上有什么见不得阳光的地方，但如果事事处处坚持按制度办事，有必要兴师动众，在迎来送往上费那么多心思吗？而事实上，通过吃喝玩乐间接收买审计人员，而被收买者在盛情之下不惜“高抬贵手”，在一些地方绝非个别现象，只不过是暂时没被发现，或者没有引起高度的警觉而已。

　　审计部门监督他部门，那谁来监督审计部门？虽说这是一个看上去没啥新意的命题，但实际上，自“审计风暴”发飚以来，三、四年过去了，至今没有看到与此有关的制度安排。记得国家审计署下发过一个严肃审计纪律，遏制腐败现象的文件，要求各级审计部门不得与被审计单位有任何利益瓜葛。可这毕竟属于既当运动员又当裁判员的做法，其监管力度显然是极其有限的。

　　当然，表面看来，审计权力可以受到纪检、监察部门的制约，但在现实中，纪检、监察部门更多地将审计部门看作防腐反腐的“先头部队”，很少对可能产生的另类权力寻租及时进行干预、查究。这样一来，就等于给某些审计人员预留了以权谋私的运作空间。可以断言，由此派生的腐败将会日渐严重，远不止吃吃喝喝，游山玩水。

　　所以我认为，应该进一步强化对审计权力的监督机制。至少，对某些重点审计项目，纪检部门可以提前介入，派员与审计部门一道进驻被审计单位。这样，一方面能够及时掌握被审计出来的违规违法问题，更重要的是，能够对审计权力进行即时的监管与制衡。惟其如此，审计员猝死酒店门前之类悲剧，以及比这更让公众为之侧目的事情，才有可能一天天减少。