调整升级跨越 郑州市市长赵建才访谈录

　　背靠嵩山，前望黄河。嵩山巍峨壮美，黄河奔腾咆哮。

　　两幅巨大的国画悬挂在办公室的南北两面墙上，给人激励、让人振奋。

　　7月25日下午，赵建才在他的办公室里接受了本报记者的独家专访。话题只有一个：郑州，将以怎样的姿态挑起中原崛起的大梁？正在腾飞中的中原巨龙，郑州这个“龙头”将

　　郑州的历史方位

　　恰逢知天命之年的赵建才，说起昨日郑州、今日郑州、明日郑州，神采飞扬，层层点染之中，将一幅美丽的画卷渐次呈现在记者面前。

　　倾听着他的“解剖”，日日生活在郑州的记者，在与市长一道回味和感受郑州日新月异变化的时候，仍然忍不住提出这样一个熟悉而又陌生的问题：郑州是谁？

　　长期以来，我们熟稔了这样的说法：郑州地处中华腹地，九州之中，十省通衢，在全国经济发展格局中具有承东启西，贯通南北的重要作用，自古便是兵家、商家必争之地。

　　还有，郑州是“纺织城”，郑州是“商贸城”，郑州还在去年提出了建设五个“中心”的构想：区域性金融中心、中西部会展中心、区域性文化中心、现代物流中心和中原旅游区接待服务中心……

　　那么，在中国人的眼中，郑州在中国版图上的确切定位到底怎样？

　　“它是全国区域性中心城市、全国重要的现代物流商贸城市、全国重要的交通通讯枢纽城市和全国著名的历史文化名城。”正在修编的郑州市2006~2020年城市总体规划对郑州的城市定位作出了如此表述。

　　围绕这样一个清晰的城市定位，这些年来，郑州市依据自身优势和特点，制定出未来的发展目标和规划，从而在发展的征途上呼啸前行。

　　就在半个月前，温总理在河南曾这样殷殷寄语：河南要抓住和用好难得机遇，实现更大规模、更高水平的发展，关键是要认清省情，找准自身优势，明确制约因素，善于扬长避短。

　　郑州，作为河南省的省会，作为中原崛起的领头羊，就是在正确认识了省情和市情的基础上，拉开了建设大郑州的帷幕。

　　“郑州经济社会诸多方面发生了深刻变化，进入了全面提升产业层次，加快经济转型，促进统筹协调发展的新阶段。”赵建才这样认为。

　　有几个数字可以作出说明：2005年，郑州市的ＧＤＰ为1650亿元，地方财政收入为151亿元。在全国大中型城市中（包括计划单列市和中央直辖市）排第19位，在全国省会城市中排第12位。

　　还有一个令赵市长感到骄傲的数字是：在世界银行《2003年中国投资环境报告》中，郑州市的投资环境名列国内大中城市前十位。对此，他特别解释说：“这说明，在世界的眼光中，郑州是一个具有活力和成长性的城市。”

　　“具有活力”这个沉甸甸的评价让我们对郑州未来的发展充满信心。但是，仅仅具有活力是不够的，要让活力变成动力、变成拉力、变成辐射力，郑州依然任重道远。因为，“首位度不高”已经成为郑州必须面对并予以充分重视的一个问题。

　　数字表明：2005年，河南省ＧＤＰ已经突破1万亿元，郑州则为1650亿元，只占全省经济总量的1／6左右。而西安和武汉的ＧＤＰ数量分别占陕西省和湖北省的1／3左右，长沙和南昌分别占湖南和江西的1／4左右。

　　尽管河南经济发展有河南自身的具体情况和特点，但数字本身已经告诉我们：郑州本身的经济总量还有待继续提高；郑州对周边省份以及河南的辐射带动作用有待进一步增强。

　　正因为如此，省委书记徐光春明确提出“中原崛起看郑州”，要提高郑州“发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力”，要求郑州实现跨越式发展。

　　郑州如何实现跨越式发展

　　如何发展“六个力”，如何在“十一五”时期实现郑州的跨越式发展？

　　赵建才说：“最根本的一条是要贯彻落实科学发展观，加快结构调整和经济转型，加快经济增长方式的转变，加快科技自主创新步伐，努力实现郑州经济社会全面、协调和可持续发展。”具体的工作思路或工作方略又是什么呢？赵建才介绍说：“年初，市委市政府提出了'加快发展，维护稳定，为民谋利'的要求，这是郑州当前和今后一个时期所要遵循的工作方略。”

　　因此，“大力推进经济布局、产业结构、所有制和企业组织结构调整，努力实现先进制造业与现代服务业的双重升级”这句话，在2006年3月时，被写入郑州市委市政府《关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》中。

　　“目前郑州正在全力推动'三个转型'和'三个转变'。”赵建才说。

　　“三个转型”，即经济增长方式由外延粗放式向内涵集约式转型，经济体制由初级市场体制向更具活力、更加开放的现代市场经济体制转型，社会结构由有所失衡、城乡二元的结构向更为和谐、城乡一体化的结构转型。

　　“三个转变”，即城市发展动力主要由投资拉动向投资和消费双重拉动转变，城市功能由以能量集聚和服务自身为主向示范和辐射带动为主转变，城市产业发展由强化基础向提高创新能力转变。

　　大郑州“大”在哪里

　　随着以郑州为核心的中原城市群经济隆起带战备构想的提出，“大郑州”一时成了时下人们热议的话题，一说到“大郑州”这个话题，赵建才起身走到一幅地图前，给记者指点“大郑州”的战略构架。

　　郑东新区的“骨架”日渐壮实，中牟、新密、新郑和荥阳等“卫星城市”蓬勃发展、郑汴一体化、郑洛互动、郑许互动、郑新互动……

　　赵建才笑称，也许这是他第一次在办公室对记者详解“大郑州”的概念。

　　郑州之大，首先在于经济总量要大。

　　只有经济总量上去了，郑州的带动力、辐射力才能增强。因此作为全省最大城市的郑州，在经济总量上要继续奋勇争先，其发展目标是到2020年占全省经济总量的1／4。

　　郑州之大，其次在于城市规模和人口规模要大。

　　“目前，郑州建成区面积262平方公里，人口348万人。在加快我省城市化建设步伐、解决就业等方面，这样的规模显然是不够的。没有一定的城市规模和人口规模支撑，根本无从谈起'大郑州'这个概念。”赵建才说。正是在这个背景下，郑州才提出规划建设郑东新区。其目标是2020年中心城区建成区面积达到500平方公里，人口达到500万人。

　　当然，“城市规模的'大'要和城市功能联系起来，并不是盲目追求面积和人口的数量，而是让郑州发展成为一个有内涵、功能齐全、具有综合竞争力的城市。”赵建才进一步解释说。

　　郑州之大，关键在于产业支撑要强。

　　郑州曾因“商贸城”而名动全国，昔日“星期天到哪里去”的商业繁华至今令人怀想。到今天，郑州依然是国内外零售巨头竞相逐鹿的重地。

　　“如果没有第一次商战，也许没有今日郑州的繁华。”赵建才说，但郑州不能陷入“非此即彼”的误区，郑州市进行经济结构调整的思路就是“拉长工业短腿，发挥商贸优势，带动现代农业”。

　　实际上，郑州工业这几年的飞速发展有目共睹－－

　　2003年，虽遭非典，但郑州当年实现了新增“两个160亿”的目标，即固定资产投资比上年新增160亿元，规模以上工业企业销售收入比上年新增160亿元；2004年，投入200亿元对工业企业进行技术改造；2005年和2006年提出“工业项目建设年”，对重点企业“扶优扶强”。近三四年来，郑州的工业总产值、规模以上工业增加值、工业利税和收入都实现了翻番。

　　郑州工业崛起的过程中，一批优秀的工业企业如群星闪烁－－

　　宇通客车占全国市场70％的份额，产销量全国第一；

　　郑州日产的高档皮卡国内市场占有率达40％；

　　新烟集团红旗渠牌卷烟销量进入全国名优卷烟前五位；

　　金星集团啤酒产销量连续5年位居全国第四位；

　　郑煤集团、郑煤机、国投郑州能源开发公司和郑州新登企业集团4家企业进入“2005中国煤炭工业企业百强”；

　　中铝河南分公司、郑州竹林耐火材料公司和河南耕生耐火股份公司入选“全国重点行业效益十佳企业”；

　　“宇通”、“三全”、“思念”成为“中国500最具价值品牌”；

　　…………

　　纷繁的数字令人欣喜，优秀的企业让人振奋，工业发展的后劲令人期待。可以说，郑州市已经形成了一、二、三产业竞相发展的格局，产业支撑作用逐步增强。

　　“作为一个内陆城市，郑州要想增强竞争力、辐射力和带动力，它的优势究竟在哪里？切入点究竟在哪里？”记者问道。

　　郑州之大，根本在于加快二三产业的双重升级。

　　“在第二产业发展方面，我们重点强调提高企业科技自主创新能力，用高新技术改造和信息化提升传统产业，走新型工业化的道路。”赵建才说。据悉，到2010年，郑州市科技进步对经济增长的贡献率要达到55％以上，高新技术产业实现销售收入和工业增加值的贡献率年均增长达到30％以上，高新技术工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到35％以上。

　　在第三产业方面，郑州市提出“十一五”服务业增加值的比重提高到44％左右，服务业从业人员占社会从业人员的比重达到42％以上。赵建才特别提到了物流等现代服务业的发展。

　　“我们之所以敢于提出把郑州建设成为全国重要的现代物流商贸城市，这完全取决于郑州的独特优势，郑州最大的优势是区位和交通优势，在国内将铁路、公路、航空和通信等几大优势集于一身的城市独此一家，而且现在这种优势还在扩大，郑州一定要将这个比较优势发挥到极致，此所谓极化郑州。”赵建才说。正是基于此，郑州正在规划建设“四港”，即铁路港、公路港、航空港和信息港，加强基础设施和基础产业建设。

　　建设铁路港和公路港的重要性自不待言，陇海铁路和京广铁路、连霍高速和京港澳高速交汇于此，以郑州为中心的“米字形”高速公路网也已经铺就，郑州在这“两港”方面的优势本来就很突出。

　　那么所谓“优势还在扩大”是指什么呢？赵建才介绍说，郑州是国家“十一五”期间规划建设的高速铁路客运专线的枢纽，新西客运专线已于去年动工建设，郑州至石家庄、郑州至武汉的客运专线计划明年动工，郑州至徐州的客运专线也会很快确定下来，“十一五”末，两条高速铁路的主动脉建成之后，郑州将成为铁路双十字交叉的城市，郑州作为全国铁路心脏的地位将更加牢固。

　　市长越谈越兴奋，“还不止这些”，在郑州市区东部，也就是郑东新区规划范围内，有几个国家级、大个头的项目正在规划和建设之中，这主要是指，以高速铁路郑州新客站为核心、包括高速公路客运站在内、融合郑州城市轨道交通等多种交通方式的综合交通枢纽，郑州铁路集装箱中心站，铁路零担货运中心，国家干线高速公路物流港，中南邮政集散中心等等。

　　对于航空港的建设，郑州市委市政府更是寄予厚望。6月上旬，赵市长亲自率团赴穗拜访南方航空公司和民航中南地区管理局，赴深圳拜访深圳航空公司，畅谈做大做强郑州机场、以航空物流为重点大力发展临空经济的战略构想。

　　“发挥综合立体交通枢纽作用，对于构建开放型经济格局极其重要！”赵建才强调，“仓储业、保税区等等国际现代物流业的发展都离不开临空经济发展的提升，它将使河南发展辗转腾挪的空间更加宽广。”

　　郑州之大，更在于城市综合素质和竞争力要强。

　　大，不只是量的扩张，而在于城市自主创新能力要强，内在发展动力要强，经济发展质量要强，综合竞争能力要强。惟其如此，郑州之大，才不致发展成一种“虚胖”，而是成为一名青春勃发、内外素质兼具的运动健将。市长的解释简明贴切，但寓意深远。

　　郑州，时刻准备着！

　　温总理鼓励河南干群要“抓住和用好难得机遇”，实现更大规模、更高水平的发展。那么，对建设“大郑州”而言，它的“难得机遇”又在哪里？

　　郑州，你准备好了吗？

　　对此，赵建才市长和郑州人民胸有成竹，信心十足——

　　作为中国区域性中心城市，在国际产业向国内转移、沿海发达地区向中西部转移的“两个转移”大背景下，郑州作为不可替代的“桥头堡”，面临的机遇千载难逢。

　　另外，随着中部崛起战略的实施，郑州作为中部地区重要的核心城市，在中部崛起和中原崛起中，应当走在前列，发挥更加积极更加重要的作用。同时，郑州经济已经良性驶入持续快速发展的快车道，也具备了产业升级和经济增长方式转变的基本条件，因此，郑州经济发展理应从“又快又好”向“更快更好”转变。

　　是的，“谁能做中部地区的老大”这个问题已经不重要。重要的是，历史赋予了郑州难得的发展机遇，此时不跨越，更待何时跨越？重要的是，郑州必须抓住难得的机遇，先把自身做大做强，然后让历史去作出选择。

　　郑州衔接产业大“十”字

　　在河南省最新提出的“四大产业带”规划中，位于陇海产业带和京广产业带的交汇点的郑州市，它所肩负的重要作用格外引人关注。

　　陇海产业带是指郑汴洛城市工业走廊。这是中国陇海产业带上城镇和产业密集度最高的区段之一，也是东部地区和西部地区资源输出的战略通道。

　　在河南省委省政府的规划中，该产业带将依托重点企业和重大项目，规划建设高新技术、装备制造业、汽车、电力、铝工业、煤化工和石油化工等七大产业基地。

　　而京广产业带则是新郑（许）漯产业带，规划以轻纺、高新技术和食品产业等为主。

　　作为中原城市群中心城市的郑州市，正处在这个中原城市群大“十”字形经济核心构架的“原点”上。

　　在这个“原点”上，将建设现代物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地、科技创新基地、文化高地。以这个“原点”为中心，将形成产业集聚、城镇密集的喜人图景，确立中原城市群核心区经济一体化发展的空间轮廓。

　　每个产业带中的每个城市都有自己独特的产业特征。在赵建才看来，郑州的使命就是两个字：“衔接”。在产业布局上、城市功能上、基础设施上、产业链条上全方位“衔接”，担当起带动区域经济发展的“动力源和增长极”的重任。

　　除了衔接，赵建才还认为，郑州还应打造好以郑州建成区为核心，以郑州所辖几个县市为卫星城市的大郑州都市圈。为此，郑州要加快县域经济的发展，提出了“三个集中”，即项目向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中。郑州，正在以崭新的面貌和充足的准备，厚积薄发，期待着新的腾飞。

　　一个下午的采访，赵建才不断地强调着调整、转型、升级这样的字眼，顺着这位市长的思路，记者对郑州跨越式发展的路径也越来越明晰了，我们祝愿郑州的明天更美好。

　　采访即将结束的时候，记者环顾简朴的市长办公室，一尊置于茶几上的人物雕塑吸引了记者的目光。他介绍说，此人是北宋时期郑州名人、建筑大师李诫。

　　只见雕塑中的李诫手握他编撰的不朽建筑典籍《营造法式》，目光沉静，身旁是一个建筑模型。

　　也许，古人给了市长掌管城市的灵感，古代郑州的辉煌也给了市长发展城市的力量。郑州，等待着今天的郑州人重新将它塑造得更新更美！□记者杨青王鲁峰孙斌文许俊文图