嘉禾县着力拓宽群众参与反腐败的渠道

　　为进一步激发人民群众支持和参与反腐败斗争的积极性，湖南省嘉禾县六措并举，不断拓宽群众支持和参与反腐败的渠道。

　　一是建立健全下访制度，变“被动受理”为“主动收集”

　　该县以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，打破以往墨守的“民不报、官不理”的传统思维方式，主动深入基层、深入群众，开展下访活动。采取定期与不定期相结合的方法，有计划、有重点地深入到群众意见较大的地方和部门，暗访群众、现场办公、定期公开接访，了解真实情况，倾听群众对反腐败的意见和要求，能解决的问题当即解决，不能及时解决的，移交给有关部门督办解决，并将解决情况适时向群众反馈。截止6月底，全县纪检监察干部深入田间地头660人次；开展“万千畅通工程”，义务整修水渠3500米；开展“送温暖、献爱心、解难题”活动，捐献物资资金26000余元，解各类实际问题103个，与29户困难户结成帮扶对子；直接查办信访积案26件。

　　二是建立健全定期向公众通报反腐倡廉情况制度，由“封闭式反腐”走向“开放式反腐”

　　为使人民群众更好地支持和参与反腐败斗争，该县建立了定期向公众通报反腐倡廉情况制度，对重点案件的查处工作、党风廉政建设责任制落实情况、反腐败斗争形势、任务、工作进展情况等，都向人民群众定期通报。纪检监察机关和司法机关一个季度或半年通报一次，通报的形式主要有召开会议、发情况通报或通过新闻媒体等形式，让群众了解反腐败工作情况。

　　三是建立健全听证制度，变“暗箱操作”为“阳光运作”

　　听证会制度，是群众支持和参与反腐败的一个重要途径。为此，该县不断建立健全群众听证会制度，先后建立了信访听证会制度、案件公开质辩审理制度、政务公开制度等，接受群众的咨询和监督，听取群众意见，使权力在“阳光”下运作。

　　四是建立健全走访、听取人大代表和政协委员意见制度，从“单一监督”走向“立体监督”

　　人大代表、政协委员产生于群众、植根于群众、服务于群众，了解群众关注的热点、疑点、难点。为充分发挥他们的监督作用，该县定期或不定期走访人大代表、政协委员，或邀请他们召开座谈会、咨询会，了解情况、征求意见。元至6月，召开相关座谈会5次，收集意见和建议36条，县纪委书记邓满成走访人大代表、政协委员共89人次。此外，还建立和完善了党风廉政建设义务监督员和特邀监察员队伍，聘请了20名廉政监督员，每季度召开一次会议，认真听取他们对党风廉政建设工作的意见和建议，今年已召开2次，收集意见和建议26条。

　　五是建立健全真正反映民意的民主测评制度，变“伯乐相马”为“赛场选马”

　　对领导干部民主测评是检验领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争成果，促进领导干部廉洁自律的一种有效途径。为此，该县不断扩大群众参与面，通过本级机关职工干部对领导、基层干部对上级领导、基层群众对行业部门进行测评和评议的方式，结合年终对领导班子及班子成员进行党风廉政建设责任制考核进行民主测评。

　　六是建立健全举报保障和奖励制度，变“匿名举报”为“实名举报”

　　进一步完善了信访举报工作制度，严格执行工作纪律和保密规定，不断完善保护检举、控告人措施，决不允许将举报材料转给被举报单位和当事人，从根本上消除群众举报的后顾之忧，使举报人敢举报、愿举报。对署名举报和线索清晰的举报，县纪委接到举报信后，马上派人核实，查处结果及时反馈给举报人，做到事事有着落、件件有回音。年底对署名举报人进行走访，主动关心他们的生活，对打击举报人的行为进行严肃查处。进一步建立健全了举报属实奖励制度。建立了举报奖励基金，对提供清晰的线索、有力的证据、查处结果收到社会效益或经济效益的举报人，按有关规定予以重奖。奖励的方式根据举报者意愿选择公开或秘密，以调动群众支持和参与反腐败斗争的积极性。元至6月，实名举报率同比提高了15%。