切实履行职责 提高党管武装工作水平

　　坚持党管武装工作，加强国防后备力量建设，是当前和今后一个时期形势的迫切需要。地方党委书记作为同级党委军事部门第一书记，必须以对党、对国家和对军队高度负责的态度，按照科学发展观的要求，认真履行职责，不断提高党管武装工作的水平，切实把党管武装工作抓出新成效。

　　一、要深化认识，着眼全局看武装

　　人民武装部是地方一级军事指挥部，管好武装工作既是上级对地方党委的信任，更是地方领导的神圣职责。因此，地方领导必须经常学习党对国防和军队建设的重大方针政策，经常了解国际国内形势的发展变化，经常思考党管武装工作的着力点，从大局的高度、全局的高度，深化对党管武装工作的认识。一要牢固树立抓武装就是抓国防的观念。当前，国际霸权主义和强权政治依然存在，发生战争和武装冲突不可避免，国家统一和领土主权的完整，需要武装力量来维护，我们抓住了武装力量的领导权和指挥权，在关键时刻武装力量就能忠于党、捍卫党和人民的利益。二是要牢固树立抓武装就是抓发展的观念。当今世界是一个失去平衡的世界，在经济建设中，以强凌弱、以大欺小的武装干涉不断发生，没有强大的武装力量作保证，改革开放和经济建设就不可能顺利地进行。我们只有始终坚持党管武装的原则，不断加强武装力量建设，才能营造良好的经济发展环境，集中精力搞建设。三是要牢固树立抓武装就是抓稳定的观念。由于国际敌对势力的影响、渗透，国内民族分裂主义和资产阶级自由化思潮仍有市场，各种腐朽思想相互激荡，在国内产生了许多不稳定因素。我们只有把枪杆子牢牢掌握在自已手里，才能粉碎国内外敌对势力妄图颠覆我国社会主义制度的阴谋，才能巩固党的执政地位，保证国家的长治久安。

　　二、要当好后盾，强化措施管武装

　　党管武装工作的关键是为武装工作办实事、解难题，为武装工作创造条件、提供保障。一要在经费上给予保障。要把人武部基础设施建设经费、国防动员与教育经费、征兵经费、民兵训练基地管理人员的人头经费等列入地方财政预算。对于上级没有明确规定但急需解决的特殊问题，也要特事特办，尽力予以解决，为武装工作提供有力保障。二要在政治上给予重视。专武干部是国防后备力量建设的一线指挥员，是基层民兵预备役工作的组织实施者。在专武干部的培养和使用上，要高看一等、厚爱一层，把专武干部纳入地方党政干部教育管理使用的规划，统一培训、统一考核、统一调配，具体要做到“三个优先”：轮训干部，优先安排专武干部；表彰先进，优先考虑专武干部；调配使用干部，优先提拔优秀的专武干部。三要在生活上给予照顾。要高度重视人武干部，时刻关心人武干部。对人武干部工作和生活中存在的实际问题和现实困难，要及时掌握、认真研究、尽力解决。重点是要妥善安置随军家属和复转军人，认真落实优抚政策和待遇，积极解决企业军转干部的实际困难，确保人武干部能扎根基层、安心工作。

　　三、要落实制度，立足长远抓武装

　　党管武装工作是一项长期的任务，必须严格落实制度，常抓不懈。一要严格落实“四个纳入”制度。要真正把武装工作纳入党政议事日程，统一部署；把武装工作经费纳入财政预算，统一安排；把人武部营院建设纳入城市建设，统一规划；把武装工作任务纳入目标管理责任，统一考评，促使各级更加关心武装工作，更加重视武装工作，确保党管武装工作长期有序发展。二要严格落实党管武装的各项工作制度。要认真落实常委议军会、武委会例会、军事日、现场办公会、常委定期走访人武部等制度，进一步把党管武装工作抓好抓实。对地方的重大部署、重大决策，要注重听取人武部领导的意见和建议；对人武部提出的议题，要及时开会研究；对人武部工作中遇到的困难和问题，要及时解决，做到“随提随议、随请随到、随交随办、随报随批”。三要严格落实人武部参与县委决策制度。要落实人武部对县委工作决策的参与权。在重大部署、重大决策中，要注重听取人武部领导的意见和建议，在专武干部的使用、任免、调配上，要充分尊重人武部领导的意见和建议；在对基层武装工作的考核中，要强化人武部的主体地位，真正做到对人武部与“四大家”一视同仁、同等对待。

　　四、要发挥优势，管用结合强武装

　　党管武装只有坚持管用并举，既尊重人武部的领导地位，主动关心和全力支持其履行职能，又充分发挥优势，把管武装和用武装结合起来，在地方建设中用兵练兵。这样才能形成互动效应，促进武装工作的全面发展。一要充分发挥在经济建设中的生力军作用。要坚持从实际出发，紧紧围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极引导民兵预备役队伍进入经济建设主战场，为经济建设献计出力。要发动民兵预备役人员宣传党的路线、方针、政策，带头投身改革；要引导民兵、预备役人员带头脱贫致富，发展生产；要组织民兵参加山水资源开发、兴修水利等重点工程建设，开展科技兴农、扶贫帮困等活动，为地方经济发展作贡献。二要充分发挥在文明创建活动中的排头兵作用。要组织发动民兵带头树立社会公德、职业道德、家庭美德；带头创造优美环境、优良秩序和优质服务；带头践行“八荣八耻”，倡导文明健康新风；带头揭批“法轮功”邪教组织，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀，促进精神文明建设。三要充分发挥在急难险重任务中的突击队作用。要充分利用民兵组织严密、动员快速、突击力强的优势，动员组织民兵积极完成抗洪抢险、抗旱救灾、安全生产等急难险重任务，为地方经济建设保驾护航。

　　（作者系澧县县委书记、澧县人武部党委第一书记）