村支书乱批地致库房垮塌 7名责任人领刑

　　·7人罪名及刑期·

　　魏文华，犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年

　　孙学贵，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年

　　李燕，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年

　　杜德根，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年

　　倪康全，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年

　　刘志洪，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年

　　万世均，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年

　　·新闻回放·

　　2005年8月12日凌晨2时许，位于武侯区簇桥街道南桥村的天地商城一在建的库房发生垮塌。

　　事故发生后，成都119、120及安监、公安等部门按应急预案在第一时间赶赴现场进行施救工作。市领导亲临现场指挥，要求尽一切努力进行搜救，千方百计抢救伤员，立即开展事故调查工作，妥善处理善后事宜。经过3个多小时的全力抢救，相关部门搜救出18人，其中8人死亡，10人受伤，伤员已全部送往医院进行救治。

　　在经过7个多月、先后4次开庭审理后，昨日，武侯区法院对“8·12”簇桥库房垮塌事件的责任人作出一审判决。原簇桥乡(现簇桥街道)南桥村村支书魏文华犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。库房出资者孙学贵、李燕、杜德根及3名包工头倪康全、刘志洪、万世均犯重大责任事故罪，判处有期徒刑2年至3年、缓刑3年至4年不等。

　　武法 本报记者 张胤

　　昨日上午10时40分，武侯区法院再次复庭审理“8·12”簇桥库房垮塌事件责任人被控重大事故责任罪一案。在听取检方提供的部分新证据后，法庭合议庭进行了合议，并对此案作出一审判决。由于此前武侯区检察院向法院提交了撤销对刘玉兵指控的申请，法院准予该申请，因此昨日出庭受审的嫌疑人由8名变为7名。

　　滥用职权 村支书擅自出租土地

　　法院审理查明，2004年12月6日，孙学贵、李燕、杜德根3人打算租下武侯区簇桥街办南桥村2组一块面积约为6亩的土地用于修库房，库房建成后用于出租，3人商议后决定按30%、50%、20%的比例共同出资。之后，杜德根冒用南桥村二组世华公司的名义，找到时任簇桥街道办事处南桥村村支部书记的魏文华商谈租地事宜。后魏文华违反土地管理法律法规，滥用职权，在未按程序报经相关土地管理部门审批的情况下，仅以通报的形式与南桥村“两委会”部分领导商量，在征求南桥村二组部分村民意见后，魏文华擅自决定同意将该土地出租给杜德根等人用于修建库房，南桥村村委会向杜德根等人收取土地配套费10万元，南桥村二组从中收取青苗补偿费5万元。

　　2004年12月22日至31日，杜德根以世华公司的名义将这15万元分别交给南桥村村委会和南桥村二组。

　　违法建房 库房质量低劣酿惨剧

　　2005年5月，孙学贵、李燕、杜德根违法取得土地后，在无土地使用手续、无规划和项目报建手续、无场地地质勘测、无设计图纸资料、无监理单位进行监理、无质监部门进行监督的情况下，将该库房工程交由无施工资质的孙学贵承包施工。

　　之后，孙学贵聘用无施工资质的倪康全负责该工程的施工技术和现场管理，将库房建设的混凝土、砌砖等工程分包给无施工资质、无正规施工队伍的刘志洪，刘志洪又把自己分包的混凝土、砌砖等工程转包给无施工资质和无上岗施工证的万世均，并由万世均找来10余名工人进行混凝土、砌砖等施工。

　　施工过程中，万世均在孙学贵、倪康全、刘志洪的指使下，伙同并指使手下的工人不按行业施工标准要求违规施工，致使该工程的地基基础和砖固抗压的承载能力不够，钢筋混凝土梁的强度低。工程质量的严重低劣终于酿成大祸，2005年8月12日凌晨2时许，该库房突然发生整体坍塌，住在库房内的工人8人死亡、10人受伤。

　　事实确凿 7涉案人员难逃法网

　　根据相关法律规定，魏文华在从事农业用地用于非农业建设的工作中，其身份应视为国家机关工作人员，而他违反土地管理法律法规，超越职权，擅自决定同意将涉案地租用给杜德根等人用于修建库房，并放任孙学贵等人在该租用的土地上违法建房，其行为已构成滥用职权罪，且情节特别严重。

　　倪康全、刘志洪、万世均在无施工资质和无上岗施工证的情况下，不按行业施工标准要求违法施工，从而造成该库房质量严重低劣，导致库房整体坍塌，造成8死10伤的严重后果，孙学贵、李燕、杜德根等3人也应对此承担法律责任，6人的行为已构成重大责任事故罪，且情节特别恶劣。

　　投案自首 法院酌情从轻处罚

　　事故发生后，魏文华、李燕、倪康全、万世均经公安机关通知，主动到公安机关如实供诉案件基本事实。而孙学贵、杜德根也从新疆赶回成都投案自首，刘志洪在住所被公安机关挡获。法院认为，魏文华、李燕、倪康全、万世均的归案情节均应认定为自首。魏文华在事故发生后及时赶到事故现场，参与事故处理，组织抢救，在客观上有挽回损失、弥补罪过的积极表现，法院决定酌情从轻处罚。案发后，孙学贵、李燕、杜德根积极筹集赔付款281万余元，配合有关部门处理事故善后工作，对8名死者家属和10名伤者的经济损失给予全部赔偿，由于3人的悔罪表现，法院决定酌情从轻处罚。

　　审理结束后，7人分别办理了保释手续。魏文华走出法庭时显得非常轻松，精神状态良好，他不停地与前来旁听的亲友打招呼。由于此判决10日后才会生效，目前控辩双方都还没有上诉的打算。