预算账就应细到笔墨纸张

　　【南京日报报道】前几天《法制日报》报道：武汉市汉江区正在致力打造“阳光财政”，全区169家预算单位都纳入了人大监督的“法眼”，预算账已细到了笔墨纸张。

　　武汉市汉江区人大代表称：过去说是预算监督，其实也就是财政部门抱几个本子，在电脑上演示一下，监督实效无从谈起。现在好了，财政预算极为详尽，连一年中部门要用多少箱A4复印纸及油墨多少盒都列入其中。

　　去年在广州市人代会上，人民代表一连串质询曾让财政局长感到招架不住。比如，“编制177人，车却有172辆！维修费怎么就要115万呢”；“买台电脑竟要两万五，这样的预算你们怎么也会批”等等。如此监督力度，就源于财政预算审批改革：细化预算账。

　　连续几年，审计报告都揭露出不少财政违纪违法案和官员腐败案，从中暴露出一个突出问题便是：财政支出不透明，人大监督流于形式。在有些地方，预算很粗，弹性也很大，人大监督难以收到实效。我国行政成本居高不下，与此有着直接关系。有报道称，全国一年吃喝、公车、出国考察等公费开支高达7000亿元。这简直是个天文数字，太可怕了。财政资金来源于公民赋税，官员权力来源于公众委托，政府和官员花钱，理应受到人民监督。而要让人大更好地发挥监督作用，财政账就应细到笔墨纸张。

　　总之，我们仅仅说人民利益高于一切还远远不够，还必须设计和建立起一套政治程序，以保证人民有效当家作主。细化财政预算，打造“阳光财政”，是一个必须环节。

　　(编辑婷婷)