评论：安理会伊核问题决议仍有对话空间

　　联合国安理会昨天通过了关于伊朗核问题的第1696号决议案，要求伊朗在8月31日前暂停铀浓缩相关和后处理的活动，否则将面临制裁。伊朗随即拒绝了联合国的决议，声称这一行动将不会达成任何有建设性的结果，只会使情况恶化。伊朗驻联合国大使扎力夫说，坚持为仲裁划下红线和最后限期已经把任何妥协的大门关闭了。

　　以黎战事使伊朗决定强硬

　　经过充分讨论形成的第1696号决议案，并非制裁性议案，在要求伊朗暂停铀浓缩的同时，有很多地方为以后的对话留下了空间。首先，决议案的大量篇幅强调的是通过政治和外交途径寻求谈判解决办法的重要性，突出了IAEA而非安理会在处理伊核问题进程中不可替代的核心作用。此外，再次表明了六国提出的“一揽子方案”致力于寻求全面解决伊核问题、推动有关各方在相互尊重的基础上发展双边关系和开展合作，这对于国际社会了解伊朗核计划的和平性质也有帮助。更重要的是，尽管决议案表示在本决议未能得到履行的情况下，安理会将根据《联合国宪章》第41条采取适当措施，但同时强调“如需要采取此种补充措施，则须作出进一步的决定”。这实际上为联合国可能采取的制裁行动设置了一道新的阀门。然而，伊朗认为，安理会通过的决议阻碍了将伊朗拉回到谈判桌前。安理会与伊朗无法互动，表明在解决伊核问题的道路上仍然荆棘遍布。

　　是什么导致了伊朗的态度如此强硬？或许在安理会投票表决时唯一投了反对票的卡塔尔驻联合国代表纳斯的话不无道理。纳斯认为，安理会的决议是合法的，但“时间是错误的”。让伊朗产生警惕感的，正是目前的中东地区局势。在以色列与黎巴嫩真主党的激战中，以色列的一意孤行以及美国的暧昧态度，足以让与真主党同属什叶派的伊朗警惕：战事的最终目标不是真主党，而是可能出头的伊朗。正因此，伊朗对这场战事实际上采取了较为慎重的态度——比如不允许伊朗志愿者参战；也正因为如此，伊朗加强了军事、包括铀浓缩在内的准备。可以说，正是对以色列和美国的不信任，是伊朗对安理会决议采取拒绝态度的重要原因。

　　僵局最早月底打破

　　中国常驻联合国副代表刘振民表示，伊核问题迟迟得不到妥善解决，关键在于主要当事方之间缺乏信任。此话一言中的。他同时呼吁，各方应保持克制。现在的问题是，美国和以色列有没有以及有多大动力与伊朗建立起码的信任。综观历史，这种动力显然不足。但保持克制仍然是可以做到的。原因是，伊朗不是伊拉克，有着更为强大的国防力量和决心，同时，伊朗对于狭隘的霍尔木兹海峡的控制，足以使高度依赖这一国际石油通道的各国、包括美国采取谨慎态度。这一事实很可能使伊核问题继续处于僵局之中，直到8月22日以后——伊朗将在那时就六国方案给予正式回答。或许在本月底僵局将被打破而确定明确的走向。

　　本报评论员徐立凡