山西：科学发展谋跨越（２００６年度特稿⑤　·“十一五”开局·）

　　本报记者 鲍 丹摄 煤炭如海的山西，正缓缓地释放出巨大能量。人们有必要以新的眼光审视山西。

　　推进改革开放、转变增长方式、再现碧水蓝天、重组矿产资源……走近三晋大地，

　　山西省委书记张宝顺表达了这样的认识：“贯彻落实科学发展观，对山西这个老能源工业基地，具有决定性意义。我们将突出加快科学发展这一鲜明主题，自觉把调整经济结构、转变增长方式作为主线，实现又快又好地发展，构建一个充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西！”

　　曾因煤炭而兴盛、也因煤炭而受困的中部能源大省山西，正以昂扬之气、开放之度、改革之勇，在科学发展的轨道上实现一个精彩的转身。

　　做活煤炭文章，必求发展模式之变

　　“十五”时期，山西迎来改革开放以来发展最快、效益最好、人民得实惠最多的时期。ＧＤＰ五年中上升81％，城镇居民人均收入从1999年的全国倒数第一上升到第十七位。1999年山西省财政收入仅181．5亿，2005年达757．9亿——五年翻了两番！

　　山西是中国经济的一个能源发动机。作为上游产品的煤炭，事关国家经济安全，事关百姓切身利益。“晋煤暖天下，晋电亮华北”。在全国一盘棋的格局中，山西尽职尽责，为全国的发展做出了奉献。

　　但，山西人的心情很复杂。

　　从尧都到晋商的昔日荣光，已如烟远逝。在工业化时代，煤炭却成了紧系于山西颈上的黑色领带，既有能源大省的傲然，也难免有局促之感。

　　三晋大地煤炭资源极为丰富，探明储量超过2648亿吨，占全国的1／3，但山西人活得并不滋润。直到世纪之交，山西人均可支配收入在全国竟排倒数第一。环境污染，矿难不断，更给山西笼罩了一层层驱之不散的阴影。

　　产业结构的单一化、初级化、重型化，使山西经济抗风险能力较弱。煤、焦、铁、电被称为山西的“四大金刚”，占山西经济总量70％以上，财政的80％以上。人们还记得：亚洲金融危机之后，煤价陡跌，每吨60元送上门都没人要，大同的许多煤矿连工资都发不出。

　　面对“十五”的经济提速，山西省委、省政府十分清醒，在去年底还给一些干部的陶醉泼了点儿冷水：不要忘了，成就的取得，和全国新一轮经济增长对能源需求的转旺不无关系。再比比国内各地区的“成绩单”，干部们更认识到：横向比，不说和东部，就是跟中部其他省份比，经济发展水平、城乡建设的水平等，山西仍有不小差距。

　　差距应该正视，发展必须转变思路。

　　像山西这样，举全省之力长期办能源全国鲜见。而一些地区长期过度无序开采和生产方式的分散落后，造成资源浪费、生态破坏、环境污染、地表沉陷、矿难频发。再不实现科学发展的重大转折，山西发展难以为继！

　　转折，从“重典治乱”开始。从去年9月起，山西发起煤炭行业的三大战役：第一役，剑指煤矿的多、小、散、乱、差，依法关闭了4876个非法小煤窑；第二役，淘汰一批虽然合法，但规模小、安全系数差的小煤矿；第三役，大规模整合煤矿资源，做大做强一批现代化大矿井和大型煤炭企业集团，以产权股权为纽带，兼并、收购、重组地方中小煤矿，将煤炭产业链向上下游延伸……

　　转折，从转变增长方式中来。在“十一五”规划中，山西首次主动限产，对新上商品煤煤矿叫停，确定原煤产量零增长，焦炭产量甚至负增长。这不但是为环境减负，更以此“倒逼”山西煤炭不再从产能上要ＧＤＰ，而从资源深加工中要经济和社会效益。

　　都说“瓦斯不治，矿无宁日”。其实，肇事的煤层气是一种清洁、高效的新型能源，经济效益可观。过去却要么白白排空污染蓝天，要么深藏地下造成瓦斯爆炸伤人。山西的煤层气资源量超过10万亿立方米，约占全国总量的1／3。

　　晋城市正迎来大规模开采煤层气的时代。该市已建成煤层气发电厂18座，年发电量2．58亿千瓦时，年利用煤层气1亿立方米以上，是全国利用煤层气发电规模最大的地区。晋煤集团矿区、晋城市区部分居民，甚至出租车和公交车，都用上了清洁、经济的煤层气，向省外供气的工程也在计划之中。（下转第二版）