城市症结的市民态度（市民与市容）

　　编者按：

　　本期我们为大家辑录二篇市民说市容的文字，虽然这是来自其他城市的市民的声音，但其意义和标本意义同样发人深省。市容管理的主角也许不是市民，但市民却是一个不可或缺的重要角色。这些来自市民对自身行为的反思，集中地展现了现在的城市市容管理上的诸多问题，这些问题的解决与否，直接决定了一个城市的面貌和形象，希望这些言论，能给

　　不“安居”怎能“乐业”

　　走上街头，这样的怪事你可能屡见不鲜。

　　镜头一：墙上写着“此处禁倒垃圾”的标语，墙下却早已垃圾成山。

　　镜头二：明明路边摆放着果皮箱，可果皮箱内空无一物，而箱外却一片狼藉。

　　由此可见，市民的城市意识亟待提高，市民的素质教育任重而道远。

　　城市是广大市民的，理应受到广大市民的精心呵护。市容是我们市民的脸面，市容脏乱差，让外地来的人看了摇头，望而却步，人家能会对我们有一个公允的评价吗？如此环境，怎能让人家信服此处能“安居”且“乐业”呢？

　　市民素质不是一天能提高的，市民的城市意识也不是一说就有的，这是一项长期、浩繁、艰巨，然而又必须去做的工作。诚愿我们的一些职能部门、各街道、社区乃至新闻媒体，开拓思路，创新教育手段，探索教育途径，弘扬社会公德，鞭挞有损公德的行为，形成人人关心维护市容的浓厚舆论氛围，确保广大市民工作、生活在这样的社会氛围中，性情得以陶冶，素质得以提高，言行得以改善。

　　城市管理职责有点乱

　　如果一些施工工地夜间施工，噪音扰民，您遇到这样的事情，您觉得应该找谁解决呢？给您几个备选答案：公安，市容，环保，建委。您会找哪个？首先找到公安，公安说这个应该是环保的职权范围，然后找到环保，环抱回答的更加简单，这个属于市容管理的范围。然后打电话找到了市容，但市容的回答却很无奈，他们只能去协调，但实际上往往起不了什么效果。因为他们没有处罚施工工地的依据，你说人家噪音超过了指定分贝，但是，市容部门并没有专门的噪音鉴定设备，同时也没有权力去鉴定噪音的分贝，因为噪音鉴定是属于环保的事情。治理噪音这个问题，环保是移交给了市容，但是，市容执法到现场的时候，只能要求对方把声音降低，并没有处罚对方的权力。懂点法律的朋友都知道，处罚是需要依据的，你不能光凭简单的说说人家声音大就可以处罚别人的，你必须出示证据，证据是什么呢？证据就是权威部门出示的噪音检测单，谁能开出这个检测单子呢？那只有环保部门。

　　现在的城市管理，涉及的方面非常的多，一个问题可能涉及到很多的部门，这也是国务院为什么要在很多城市设立行政综合执法局的原因，就是为了解决“八个大盖帽管不了一个大草帽”的问题。但是，这个好像执行的不是很顺利。一些部门在向综合执法局移交部门权力的时候，并没有移交得很彻底，就比如噪音问题。环保移交给市容，但却没有把噪音的鉴定权移交给市容，导致执法、处罚不顺畅。汽车停放也移交给市容了，但机动道上停车还必须找交警，为什么不移交给市容，让市民一个电话去解决问题？