中国力保黄河今后不断流

　　本报北京8月1日讯综合本报和新华社消息：自1999年以来，中国的第二大河——黄河实现了连续7年不断流。今天，水利部黄河水利委员会主任李国英在国务院新闻办举行的新闻发布会上称，将通过法律、行政、工程、技术和经济等方面措施的保障，力争做到黄河今后不再断流。

　　《黄河水量调度条例》开始实施

　　8月1日起正式实施的《黄河水量调度条例》规定，国家对黄河水量实行统一调度，遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则。实施黄河水量调度，应当首先满足城乡居民生活用水的需要，合理安排用水，防止黄河断流。在应急调度中，允许有关人民政府及其有关部门，针对突发事件的不同类型，可对排污企业实行限产或者停产等应急处置措施。

　　条例的出台，为保证黄河不再断流提供有力的法律保障。这是中国第一部关于大江大河流域水量调度管理的立法。

　　李国英说，《条例》的颁布实施，是中国进一步加强黄河水资源统一管理，提高黄河水资源可持续利用法制化的重要标志，必将为中国节水型社会建设，构建人水和谐作出积极贡献。

　　多项措施力保黄河不断流

　　李国英说，从行政措施上看，“我们把黄河的水量分配给了沿河的11个省区，并且提出来，在黄河水量调度的关键时候，要落实地方行政首长负责制，黄河水利委员会来监控流入和流出某个省的水量和断面的流量。”

　　从工程措施上来讲，黄河流域尤其是在干流上修建了一些控制性骨干工程，这些工程可以把富余时段的水量调剂到紧缺时段使用。

　　从经济手段上来讲，黄河流域在用水比较集中的地方实行了水权转换方案，就是在用水总量不增加的情况下，由工业单位出资来改善农业灌区的灌溉渠道，省出来的水由工业项目使用。在经济手段方面还包括相应地提高水价，提高用水户的节水意识。

　　李国英说，更为重要的是，黄河水利委员会采取了现代化的技术控制措施保证黄河不断流。

　　南水北调保证北京奥运会用水

　　李国英在新闻发布会上证实，南水北调中线工程2008年可以将水调入北京，以保证奥运会期间的用水。

　　李国英说，目前南水北调的3条线路中，东线和中线都已经开工建设。估计在2008年，中线调水进入北京不成问题。

　　南水北调东线是从长江的下游经过京杭大运河调水北上，进入天津。中线是从长江的支流汉江调水，沿着京广铁路线自流北上，到达北京。西线是从长江上游的干支流调水进入黄河的源头地区。

　　李国英说，东线和中线南水北调的线路，都是从黄河河底打隧道，穿过黄河；因此调水以后对黄河的供水量没有影响，也不会影响到黄河沿岸居民的用水。目前南水北调东线中线都已经开工建设。李国英说，西线工程开工还没有准确的时间表。但东线和中线都已经开工建设，下一个“轮也轮到西线了”。

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　　黄河是中国第二大河，也是中国西北、华北地区最大的供水水源，承担着约1．4亿人口、2．4亿亩耕地、50座大中城市的供水任务。

　　由于黄河水资源的供需矛盾突出，过度开发与不合理运用，加上以前关于水量调度的法律法规不能满足黄河特殊河情的需要，自1972年至1999年的27年中，黄河下游有21年出现断流，累计1091天，对黄河下游地区经济社会的发展产生了重要影响。