首善之区为何逢雨必堵

　　新华社记者 孙晓胜 张淼淼 李志勇

　　7月的北京，迎来27个雨天。北京市民在享受凉爽夏日和新鲜空气的同时，也屡屡被暴雨造成的交通拥堵所累。

　　7月31日，北京遭遇今夏以来最强的一场暴雨，北京城区的几处立交桥下出现严重积

　　对于北京这样一座拥有1500多万人口、200多万辆机动车的特大型城市，几乎每一场大雨都是一次严峻的考验，检验着这个城市的市政设施、交通运输、应急处置能力。

　　暴雨中，一些立交桥下成为一片泽国

　　7月31日一早，一场倾盆大雨袭击京城。上午7时30分，北京丰台区的马家楼桥至花乡桥中间的京九线铁道桥下已是一片泽国。主、辅路双方向均因积水已经无法通行，铁道桥下方向西300米处全部积水，最深处接近1米。交通部门被迫对双方向的交通进行管制。

　　熟悉北京的人都知道，一到下雨天，城市内有几处“著名”的积水路段：海淀区的车道沟桥东西双向、学知桥下北向南辅路，朝阳区的东营桥下、将台乡北岗子桥下、肖村桥南铁路桥下，丰台区的程庄路南口、马家楼西侧双向。

　　北京市政工作人员从早上8时就开始抽水，中午11时，马家楼桥下主路最内侧车道开始放行。一个小时后，主路的交通才恢复正常。

　　如注的暴雨中，更严重的交通拥堵出现在机场高速路。因机场高速路双向交通中断，机场路上的车辆排成15公里的长龙。

　　据首都高速公路发展公司副总经理冯雷介绍，机场高速大约中断了3个半小时，在此期间紧急增加排水设备不停排水。到下午1时50分左右，机场高速恢复通行。据悉，1996年首都机场高速曾出现过因大的降水导致双向交通中断，但最近10年来未发生过此类事件。

　　根据首都机场的介绍，暴雨造成进港航班延误109班，出港延误143班，取消航班共7班，备降航班共31班。

　　恶劣天气下，相关部门迅速启动应急预案

　　记者从北京市交管局了解到，针对气象部门发布的普降大雨的预报，北京交管部门提前制定了雨天交通秩序维护方案，充分做好应对大雨的准备，并根据雨情迅速启动雨天交通保障措施。

　　7月31日降雨后，北京公安交通管理部门加强现场指挥调度。在桥区、主干道、路口、易积水地段增派警力，加大巡逻密度，加强指挥疏导。同时，公安交通管理部门还充分利用室外屏，及时发布信息，引导车辆通行。据统计，当日8时至10时，“122”接事故报警355起、拥堵报警156起。

　　北京公交集团100个防汛小分队共600人31日全部到立交桥下、城乡接合部等容易积水的地段待命，随时准备进行排水作业，12条线路采取了绕行措施。

　　北京地铁各出站口铺设防滑草垫。由于雨大，许多乘客被迫滞留出站口。地铁运营公司为乘客准备了简易雨衣，向没带雨具的乘客免费发放。同时，地铁4条线加开临客17列，为乘客雨天出行提供便利。

　　7月31日，记者在北京交管局指挥中心的大屏幕上看到，大雨时，以积水地区为中心，受阻车辆排起了长龙，积水地区形成了车辆断流区，它所带来的连锁反应是更大面积的拥堵。许多在现场疏导交通的交警告诉记者，要解决拥堵，光靠交管部门疏堵是不够的，必须抓源头，找到一个行之有效的解决积水问题的长效机制。

　　大都市立交桥下，何以连连出现积水情况

　　7月下旬8月上旬是北京的主汛期，北京全年60％以上的降水都集中在这一时段。今年入汛以来，北京降雨不断，这对于“常年喊渴”的北京城来说不啻于天降甘露。大雨降临时，尽管北京市政府各部门采取了多种积极、有效的措施，但散布全市、严重影响交通的积水路段，仍令人质疑目前北京城市雨水排水系统的可靠性和安全性。

　　“首先，北京现有的雨水排水系统不是一个完整的排水系统。近几年，北京城市发展非常迅速，与之配套的各种规划设施也应同步实施。但实际上，许多地方并没能及时地实现规划。”北京市水务局排水处处长齐京军告诉记者，很多问题都是城市的发展和最初的规划没能实现造成的，许多路段如花乡桥和马家楼桥逢雨必堵，关键在于其附近没有可以排水的沟道，水无处可排。

　　“现在北京城都建到五环外了，以前那里都是农村，哪有什么排水管道，要全部实现规划、建设齐备还是需要一个过程的。”齐京军表示。

　　齐京军认为，今年汛期的降雨有部分为短时间大量的雷雨，这种极端天气造成的高强度降水已经超过了城市排水系统的能力，应该属于气象上的自然灾害，即使拥有最完善的排水系统也会出现积水的情况。

　　北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅接受采访时表示，目前北京城区防洪排涝工程设计标准太低，与国外大城市的标准相差太远。此外，由于城市化的加速，城区不透水地面占总面积的80％以上，强降水自然会使城市出现许多交通“栓塞点”。

　　新华社北京8月1日电