痴心铸造红盾魂

　　———达州市通川区工商局争创“人民满意红盾卫士”

　　昔日人心动荡、闹事频发、惰性群生、工作滞后的“冰山”局面，如今变成了人心思危、人心思进、人心思干、人心思变的春回景象，通川工商人深有感触：因为我们有个好的带头人。

　　从2005年3月以来，达州市通川区工商局局长蒲伟以“职务是责任，职务是奉献”的强烈事业心，以“宁愿苦干，不愿苦熬”的拼搏精神，以“事事求实，事事求真”的过硬作风，带领全局干部职工艰苦创业，奋力兴业，初步改变了过去“包袱沉重、人心涣散、工作滞后”的后进面貌，用实际行动诠释着“人民满意红盾卫士”的真正含义，赢得了全局干部职工的衷心爱戴。

　　砺剑———激发职工兴业情

　　过去的通川区工商局基础设施落后，债务包袱沉重，人员超编严重，资金严重短缺，福利待遇较差，职工怨声载道。蒲伟看在眼里，急在心里，通过深入调查研究和广泛征求意见，紧紧依靠“一班人”迎难而上，去年为干部职工办了6件实事：改造装修了区局大北街办

　　公用房，为机关职工营造了一个较好的工作环境；解决了3个工商所的办公用

　　房，使朝阳工商所、西城工商所、火车站工商所的干部职工安居乐业；完成了局域网和多媒体建设，构筑起快捷高效的工作平台；按时足额发放了职工工资和相关福利待遇，做到不拖不欠；办理了职工的医保和过去遗留下来的职工住宅未办理的房地产手续，解除了职工的后顾之忧；清偿债务300多万元，为轻

　　装前进创造了条件。

　　锐意改革用人机制。该局于2005年12月，对辖区8个工商所所长和区局经检大队队长共9个职位推行竞争上岗，并在这些单位推行职工双向选择上岗；之后又于今年2月在区局机关各股室推行股级领导职位竞争上岗和职工双向选择上岗。对竞争上岗的股所级干部率先在全省工商系统实行聘任制，自聘任之日起计算，聘任期为一年，聘任期满，经组织考察，符合条件的继续聘任，不符合条件的予以解聘，并在干部职工中推行交流、待岗和辞退制。

　　弘扬红盾文化推动“三满意”活动不断深化。该局制定了《通川区工商局局训》、《争创“人民满意红盾卫士”誓词》、《争创“人民满意红盾卫士”十佳》，采取会前朗诵、印制标牌、上墙公示等形式，促使人人牢记心中无人民，不配干工商，鞭策人人践行勤思好学，提高素质，争做人民满意红盾卫士。启迪式的自我教育，潜移默化的红盾文化熏陶，进一步夯实了干部职工的公仆意识，增强了践行《局训》、《誓词》和《十佳》的自觉性，“三满意”之花在全局绽放。

　　切实加强队伍管理。该局按照科学、缜密、可行的原则，重新制定了非正常经费管理、劳动纪律管理、车辆管理等10多个规章制度，蒲伟身体力行，率先垂范，带头执行财务制度，杜绝经费支出中的违纪行为；带头执行劳动纪律管理制度，与干部职工一起签到着装佩证上岗；带头执行车辆管理制度，不违反规定用车。从严治队动真格，无论是谁违反规章制度，该局坚持一把“尺子”，一块“板子”，照章处罚。去年以来，该局先后查处违纪支出经费、依法查处经济违法案件、在餐饮娱乐场所停放执法车辆、迟到、早退、旷工等违纪行为15件，对19名违纪人员作了严肃处理。

　　一石激起千层浪。该局去年全面超额完成了上级下达的各项目标任务，今年截至7月底，已完成全年主要目标任务的92.7％。

　　开拓———

　　闯出一片新天地

　　创新是统领工商工作的灵魂，创新是推动发展的不竭动力。一年多来，该局把开拓创新紧紧抓在手上，纳入工作的重要日程，通过认真调查研究，结合实际开展自主创新工作。2005年，在蒲伟的主持下开展了7项自主创新工作，得到市局领导的充分肯定。今年该局又广辟视野，精心谋划，在业务工作上又推出了6项创新课题，即：深化流通领域商品质量特别是食品、药品、农资商品质量监管机制的改革，构建专职监管与群防群控相结合的监管体系，通过推行专人负责商品质量监管制度，在食品、药品、农资三个行业全面推行质量投诉查实预赔制度，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级流通领域商品质量群防群控网络，进一步强化了流通领域事关人民生命安全和农业生产安全商品质量的监管。深化市场监管机制改革，构建标准化、制度化、规范化“三化”建设平台，建立了责任到人的“三化”建设监管机制、覆盖经营者的“三化”建设自律机制、市场业主的“三化”建设投入机制、赏罚严明的“三化”建设惩戒机制，进一步提高了市场监管水平。深化“12315”执法机制改革，构建快捷高效的“12315”执法平台，通过成立“12315”执法中心，配备电子执法系统；建立快速反应机制，及时查处群众举报投诉；建立处理反馈机制，提高执法公信度；建立严格的责任制和责任追究制，定期检查群众投诉举报的处理情况，进一步强化了“12315”执法能力建设，形成了真正意义上的“工商110”。深化经济检查机制的改革，构建强有力的经济检查工作平台，通过与四川省产品质量监督检验中心建立紧密型协作机制，设立经济违法活动举报奖，设置经济违法活动曝光台，进一步强化了经检办案工作。深化企业登记注册的改革，构建高效优质的服务平台，通过推行公休节假日预约办理登记注册制度，推行企业登记注册全程跟踪服务，进一步改善了投资环境。深化法规宣传和执法监督机制的改革，构建更加有效的宣传和监督平台，通过创办《法制天地》专刊，构建权责分明相互监督的办审案件制约机制，推行案件内部听证和模拟行政复议制度，进一步提高了行政执法水平。今年以来查处经济违法案件756件，其中大要案件56件，同比增加63％和211％；查处的经济违法案件无行政复议和行政诉讼发生。

　　要务———紧紧锁在招商上

　　主动积极招商引资促经济发展是该局工作的重中之重。一年多来，蒲伟带领分管副局长和注册登记人员积极开展招商引资工作，通过交办、督办或亲自办，先后引进17户区外企业来通川区入驻，并生根开花结果。达县双龙钢铁有限公司，由于经营不善而倒闭，达县企业产权制度改革领导小组决定对其破产清算，并拟将其破产资产转让后再组建一家新公司———达州市恒升钢铁有限责任公司，项目总投资3000万元，预计投产后年产值近1亿元，利税在1000万元以上。上任不久的蒲伟听说此事后，三次登门与唐伟、洪家彬两位股东联系，恳切要求其到通川区落户；积极与通川区招商局联系，为其申报招商引资材料；协助办理相关前置手续，为其注册登记扫清了法律上的障碍；按照“急事急办，特事特办”的原则，带领注册登记人员，深入企业协调解决生产经营中的困难和问题，指派专人承办注册登记事项。由于前期做了大量准备工作，该公司从办理名称预核到领取营业执照仅用了3个工作日。投产不到一年时间，实现产值5000多万元，上缴税金近200万元。还有四川利森建材有限公司、四川百年灯影牛肉食品有限责任公司等16户企业的新生，无不凝聚着蒲伟的心血和汗水。

　　克己———

　　不愧廉洁好典型

　　蒲伟把“兴寒素家风、守清廉本色”作为自己清白从政的座右铭，自觉以党和国家的廉政规定约束自己，在不良社会风气中炼就了一身正气。蒲伟拒礼拒贿，对外是两袖清风，对内也是清风两袖。在生病治疗期间，他叮嘱身边工作人员封锁消息，但还是有人来看望。他恳切地说：“大家来看我，我已非常感动。但你们经济都不宽裕，都要养家糊口，所以心意我领了，钱却不能收。”职工们紧紧握着蒲伟的手动情地说：“你为全局没日没夜地干，让我们看到了全局的希望，这点钱你就拿去买一点营养品补补身体吧。”在蒲伟的再三拒绝下，同志们只好把钱装在一个信封里，趁蒲伟不注意，悄悄地把信封塞在枕头下面。蒲伟捧着这只信封，心潮澎湃，热泪盈眶，体会到了同志们对他的纯洁友情和尊重爱戴，也正是这份难得的关心与尊重，知道这钱更不能收，于是将装有1400元现金的信封交给了区局“红盾爱心基金”，把同志们的心意化作片片爱心去资助社会弱势群体和生活困难的职工。

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