稳步发展中加速前行（汕头地税）

　　时间和任务“双过半”——广东汕头市今年上半年交出一份令人欣喜的成绩单，税费收入增速达17.3%，总额达到21.12亿元，同比增收3.12亿元。

　　汕头的成绩，让关心粤东发展的人们欣喜有加。在过去的5年间，汕头经济奋力前行，以经济作为支撑的汕头地税，也以年均10.6%的业务增长率而格外引人瞩目。

　　税收经济和谐观

　　过去，评判一个税务部门工作的好坏，往往以组织税收收入情况为最重要的标准。汕头市地税局局长林达生认为，这种做法很容易促使经济落后、税源枯竭的地方“收过头税”、“吃过头粮”，甚至摊派税款、异地转引税款；经济发达、税源充足的地方则有税不收、藏税于民，“放水养鱼”。两种情况，都难以达到税收与经济的和谐发展。

　　在新形势下，汕头地税努力实现地税收入与GDP的同步或略快增长，尽可能为汕头经济和社会发展提供坚实的财力。林达生认为，地税部门应深化对经济税收规律的认识，着力实现收入规模和质量的协调发展，既关注收入总量增减变化，又要着重分析税收收入与相关经济指标增减变化之间的弹性关系，掌握影响收入变化的重大因素。同时，地税部门要围绕地方经济发展战略，结合实际，找准促进经济发展的着力点和切入点，用足、用好税收优惠政策，积极为地方经济发展和社会稳定出谋划策，做大做强汕头的支柱产业和优势企业。

　　税源管理力保税收增长

　　组织收入是税务部门的中心任务。围绕提高税收收入占财政收入和GDP“两个比重”的要求，汕头地税部门确立了完成市县级库收入，以带动总库任务完成的基本思路。

　　2006年上半年，汕头市地税局着重于经济户口的清理和房产税、土地使用税的专项检查，采取分片区、分路段，从重点户、重点片区入手，以点带面，层层推进的方式进行声势浩大的地毯式清理，共查补税款4566万元，清理出漏征漏管业户1065户，进一步壮大了正常税源，促进了市县级库收入任务的超额完成，保证了各级库收入的均衡增长。

　　与此同时，依托“大集中”征管信息系统，汕头地税部门对全市年纳税额50万元以上的企业实行监控，提高税收分析的准确度和税源监控的针对性，及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题，并追踪到税源、落实到企业，为强化管理提供依据。

　　在此之前的去年4月份，汕头地税局在全市范围内开展了一次自地税系统成立以来最大规模的税源普查，为实施科学化、精细化管理，挖掘税收潜力，提高税收管理水平打下良好的基础。

　　做地税没有休息时

　　汕头地税的工作人员说：“别人抱西瓜，我们是捡芝麻。在汕头市地税工作，没有轻松的时候。”与珠三角比，与其它拥有大项目的城市比，汕头地税征收的工作量可想而知。

　　地税工作忙，忙起来有喘不过气的感觉，大家挤在办公室吃盒饭，埋头苦干不知道白天黑夜；地税工作累，遇到不通情理的纳税人，上门收税吃“闭门羹”，当面被无理谩骂，都是常有的事。但是汕头地税人有一股精神，他们像钢条一样承受高强度的工作，像棉花一样承受压力和攻击，他们认的是国家的神圣税法，凭的是心中一颗为人民热诚服务的心。

　　工作虽然苦累，但对于未来林达生是乐观的，他说从去年的税源普查情况看，税负水平约为3.6%左右，税收收入占本市生产总值的比重远低于全省平均水平，特别是周边区县，都达不到全市平均水平。其中有一个GDP的产业结构问题——周边区县传统第一产业占GDP比重大。即便如此，也从侧面说明当前还存在着一定程度的“跑冒滴漏”现象，加强征管还是可以大有作为的。

　　形势迫人，不进则退。面对各地百舸争流、万马奔腾的竞争态势，汕头地税人都清楚，只有进一步增强加快发展意识，增强使命感和责任感，以科学发展观为统领，以聚财为国、执法为民为宗旨，才能在稳步中加速前进，在前进中加快发展。