评论：城市管理需要疏堵结合

　　洛阳市为了创建国家卫生城市，对进城卖桃的农民设了禁令，直到温家宝总理亲自作出批示，该市才改变原来的决定，增设了62个瓜果直销点，免费让果农进城搞直销。(7月30日《人民日报》)

　　看到照片上果农举着“特别许可证”时开心的笑脸，我的心情是沉重的。无疑，洛阳的果农算是幸运的。如果不是亲民爱民的温总理指示“城市建设要搞，也得让农民进城卖

　　诚然，城市需要依靠法律、法规来加强管理和规范，需要城市管理部门和执法机关严格执法。但不可否认，现行的一些城市管理规定，与老百姓的生活有所脱节。如某地规定，城市主要街道沿街住户不得在阳台外晾晒衣物，这在潮湿的南方是不现实的，执法机关面对法不责众的事实也将无可奈何；合肥市要创建“无摊城市”，明显严重脱离实际，好在该市很快意识到了这一点，最终放弃了“无摊城市”的目标，目前在合肥，瓜农只要不影响交通，就可在城里设摊卖瓜。

　　瓜农进城卖瓜难，仅仅是城市管理难题的冰山一角。笔者所在的杭州市，外来人口已逾两百万。保守些估计，这两百万外来人口中，至少有30%的人，因经济条件所限，主要依靠马路市场挣钱养家或购物消费。城市的繁华背后，存在着低收入群体合理的消费需求，这是在当今建设社会主义和谐社会中必须认真面对的问题。

　　在这方面，杭州的情况是令人感到欣慰的。那天去擦鞋，看到一溜身穿红马甲的擦鞋匠一边利索地忙活，一边与客人谈笑风生。印象中，这些人原本是一见管理、执法人员身影便望风而逃的人，如今心安理得地做着生意，收入好了许多，手上的活也干得漂亮。一位擦鞋匠告诉我，是街道领导出面和城管部门、执法中队协商，在这条不影响通行的人行道上免费让我们集中设摊，大家高兴死了，自觉明码标价，卫生也搞得很好。

　　记得今年4月，富阳市城市管理部门出台政策，在市区14条道路的人行道上开辟市场，免费为进城卖瓜果的农民提供交易场所，赢得一片叫好声。此举不仅解决了果农卖瓜果难的问题，让市民吃上了直销价廉的水果，更消除了无证贩卖者和管理者之间长期存在的“敌对关系”。果农的心里热乎乎的，纷纷表示要诚心经营，爱护卫生，不打谎秤。一座城市的形象，需要全体市民共同维护，需要形成一种“人民城市人民管，管好城市为人民”的共识。这其中，离不开公安、工商、城管执法等相关执法部门严格执法、文明执法，即所谓的“堵”；更离不开政府相关管理部门想群众所想，急群众所急，以人民群众的利益为重，多做“疏”的工作。在构建社会主义和谐社会的今天，疏堵结合，应该成为城市管理的方向性选择。