华南时评：应对自然灾害，避难场所不可缺

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　　上海地震观测台阵跻身世界先进行列；全市19个区县的有感地震应急处置中心一期工程竣工验收；首个应急避难场所将于今年下半年选址大连路绿地动工。这都是在上海地震局日前举行的“唐山地震30周年”纪念大会上传出的信息。据悉，今后一段时期，上海将推进应急避难场所的建设，以完善城市防灾抗震体系。

　　上海市预防灾害事故未雨绸缪的做法，体现出了责任政府为民服务的良好意识。随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受灾害的威胁形势严峻，一旦发生灾害，后果不堪设想。

　　值得欣慰的是，上海市应急避险场所即将修建，说明政府管理中一个科学、透明的灾害处理方式和城市危机管理的意识正在形成。假如发生不可避免的灾害，比如地震或火灾等，那么，这些“应急避难所”就将成为一个能为人提供生命安全的避难场所，成为呵护生命的公园。

　　目前，上海建设的应急避险场所，虽然主要是针对地震而设，但对于其他突发性灾害，例如特大火灾、建筑物坍塌或重大传染病等，这些应急避险场所都能为危险中的人们提供生存保障，无疑体现了生命至上的原则。而“生命至上”的涵义就是从本体上肯定个人生命的重要性，它是整个社会经济生活的前提或基础。因为只有对人的生命的肯定，才能有对人的尊重并形成人的自由意志，才能有个人的经济生活的权利。

　　一个高效的政府必然是负责任的政府，这是现代社会对政府运转机制提出的最基本要求。上海应急避险场所的建设，正是政府在灾难应急机制建设上的一个重大转变。上海市已经开始这样做了，全国其他地方也应当这样做。只有全国各地政府都开始从日常建设入手、不断完善我们的灾难应急机制，在灾害降临时，我们才能从容不迫，才能避免和降低不必要的损失。