大肆敛财，何来的“非经营性”

　　■王则楚

　　最近，广东省财政厅就我在2006年省政协九届四次会议提出《关于加大对公用事业的投入，减轻居民负担的建议》的提案，做出办理结果答复，指出：“近年来，我省……更加注重发展文化、卫生、教育、广播电视、社保等社会事业，不断加大财政资金对非经营性公用、公益事业的投入，对经营性、垄断性公用事业，实行企业化运作，给予政策扶持，促

　　先不说教育、医疗等非经营性公用、公益事业由于政府投入的不足，而在通过收取“择校费”、“抬高药品价格”来所谓补充经费不足，堂而皇之大肆收费敛财，已经引起“上学难，看病贵”的普遍不满，就说财政“共投入基础设施建设资金55亿元，建成或改造有线网络34万公里，有线电视用户超过1000万户，建成省广播电视检测网、微波电路数字化改造、中波转播台等项目”的广播电视事业而言，他们利用对广播电视的垄断，利用群众对政府广播电视的信任，每年都有着巨额的广告收入，根本不存在经费不足的问题，为什么有线电视就不能和广播一样不收费呢？

　　一方面讲是非经营性公用、公益事业，要财政用纳税人的钱巨额投入，一方面又动不动提高有线电视的月租，从1000万户用户中每年敛取近（以平均300元/户每年计）30亿的居民支出，这又如何能称为非经营性公用、公益事业呢？

　　我们必须明确非经营性公用、公益事业和经营性公用、公益事业的区别：对前者就必须财政支出足够，坚决不收费，为老百姓提供服务，哪怕水平较低；对后者就是财政一分不给，降低门槛，放开市场，引入竞争，通过提高服务质量，降低服务价格，来减轻群众负担。

　　现在的问题是，给又给不够，放又不愿放。比如医院，为什么不把其中的大部分民营化，回笼资金集中办好一到两所完全公费保证投入的、低收费的国立医院？为掌握宣传，保持正确舆论导向，广播电视必须财政投入，但我们必须同时是开放的、免费的，让他们通过广告去自己解决不足的经费！

　　我们必须制止非经营性公用、公益事业大肆向老百姓收费敛财，才能建成社会主义的和谐社会。（作者系广东省政协常委、省政府参事）

　　（侯颖／编制）