日通过“升级版”防卫白皮书

　　日通过“升级版”防卫白皮书

　　首次用一个章节专门阐述日美两国军事合作，强调有必要将防卫厅升格为“防卫省”

　　日本政府内阁会议8月1日通过2006年度《防卫白皮书》。白皮书首次用一个章节的

　　日本内阁会议当天通过的2006年度白皮书由日本防卫厅长官额贺福志郎提交，共429页，副题是“为了未来安全有保障”。日本共同社援引一名防卫厅官员的话说，这个副标题意在表明防卫厅有意为日本国家安全和国际社会稳定更多地出力。

　　强调日美军事同盟

　　这份白皮书的一个引人注意之处是，首次用一个章节的篇幅专门阐述日美两国在军事领域的合作，尤其是关于驻日美军整编的日美双边谈判，其过程和结果都有详细介绍。

　　白皮书强调，日美两国就驻日美军整编达成的协议对于日美军事同盟“非常必要”。日方将与美国方面合作，“及时、彻底地”实施这一协议。

　　除了讨论驻日美军整编外，这一章节还讨论了加强日美军事协作的问题，提出把日本自卫队和驻日美军打造成更加一体化的部队。

　　目前共有约5万名美军士兵驻扎在日本。美日两国曾就驻日美军整编进行了长达数年的谈判，其中包括将约8000名海军陆战队成员从日本冲绳转移到太平洋上的关岛。此外，日美双边协议还包括在情报和导弹防御等领域的合作。

　　再提防卫厅升格

　　美联社记者埃里克·塔尔梅奇指出，日本虽然“没有大幅度增加军费开支，但却在其他方面对军队进行大改造”，设法将防卫厅升格为防卫省就是其中一例。

　　白皮书强调了将防卫厅升格为“防卫省”的必要性。塔尔梅奇认为，这意味着日本军事部门在政府中的地位将会提高。升格还有另一个好处，就是有利于将来在政府预算分配过程中争取更多军费。

　　日本政府内阁会议6月9日正式决定向国会提交议案，建议防卫厅升格为“防卫省”。白皮书说，防卫厅升格有助于加强应急机制，积极参与维护国际社会的和平稳定。白皮书强调，防卫厅升格为“防卫省”后，日本的基本防卫政策不会改变。

　　塔尔梅奇说，日本内阁支持将防卫厅升格，反映出日本军方在国内和国外扮演更重要的角色。日本2006年度的军费开支高达4.8万亿日元(约420亿美元)，位居世界前列。日本陆上自卫队目前有常备军约15万人，海上和航空自卫队力量也已经超过了“自卫”的需要。

　　主张扩大海外行动

　　白皮书还强调，有必要把参与国际维和行动列入日本自卫队的“基本任务”。

　　这一主张并非首次出现。2004年底，日本内阁通过《新防卫计划大纲》，明确提出把自卫队的海外行动升格为“基本任务”。日本防卫厅2005年度《防卫白皮书》也提出同样要求。

　　与这一论调相呼应，额贺福志郎透露，2006年度日本防卫白皮书收录了参加伊拉克人道救援和重建任务的日本自卫队士兵的评论。

　　2004年，日本内阁在没有取得国会授权的情况下派遣自卫队进入伊拉克。日本国会随后通过了向伊拉克派兵的决议。这也是二战后日本首次向依然处于战争状态的地区派遣自卫队。

　　目前日本驻伊拉克陆上自卫队已全部回国，但驻扎在科威特的日本航空自卫队运输机部队却扩大了活动范围，增加运送美国军事人员和物资的任务。此外，日本政府本周宣布，将继续为阿富汗境内的反恐行动提供后勤支持。

　　美联社记者塔尔梅奇说，扩大自卫队在海外的行动范围，意味着日本政府正设法改变自卫队所扮演的角色。

　　新华社陈济朋

　　别有用心

　　“担忧”朝鲜“注意”中国

　　日本2006年度《防卫白皮书》反复宣称日本受到的所谓“威胁”，以此作为日本加强军备的理由。

　　白皮书以朝鲜试射导弹和朝鲜半岛核问题为理由，强调日本面临的自卫压力越来越大。白皮书称，朝鲜的做法不但引起日本“担忧”，也让整个东亚地区“严重关切”。

　　在对别国国防政策“说三道四”的有关章节中，白皮书用了相当篇幅涉及中国(共11页)，多于朝鲜半岛的10页、俄罗斯的8页和美国的7页。

　　白皮书继续套用此前“有必要客观评价中国军事现代化的目标是否超过防卫所需范围”的暧昧说法，并加上“慎重判断”的限定词。还极力渲染中国国防经费增长，称中国的国防经费若以目前的增幅继续增长的话，2008年的防卫支出将超过日本，并要求中国政府提高国防政策和军力的透明度。

　　白皮书还别有用心地首次刊载中国拥有的弹道导弹射程示意图。

　　白皮书认为中国“海洋方面的活动范围扩大”，海空军“能力范围”将超越中国近海，目的除了“对领土和领海进行防御”、“抑制阻止‘台独’”等外，还有“获得或保护海洋权益”、“保护海上运输航路”的目的。称有必要“注意”日本周边海域的中国军机、舰艇和海洋调查活动动向等。

　　综合

　　图：

　　7月29日，日本防卫厅长官额贺福志郎(前右二)接受撤回的日本驻伊拉克陆上自卫队代表交还的军旗。

　　（南方都市报）